Page 185 - 政府数字化转型理论与实践

第五章 地方政府的数字化转型

重业务的反馈评价机制建设，及时高效回复公众的需求。比如，广东省政务服务
建立好差评板块，将全省反馈数据整合，并进行多维度展现。
总之，多元主体参与渠道的建立，是实现地方政府协同治理的必然治理。要
搭建统一政务平台奠定参与的技术基础，开发便捷化政务平台，更加高效实现协

同治理，但也要打破多元主体参与浅层化问题的禁锢，真正建立起政府主导下，
多元主体参与的协同治理渠道。
3. 建立多元主体激励机制
信任和渠道的建立还不能保证多元主体的协同治理的真正实现，需要建立对

应的激励机制，保证多元主体参与协同治理的驱动力。第一，培育多元主体共同
目标。事实上，协同治理是在博弈过程中，基于共同的目标达到利益的一致，实
现多元主体利益的最大化。但不同主体对利益诉求的多样化也成为协同中的障碍。
培育多元主体的共同目标成为必然性的选择。第二，建立部门间利益补偿机制。

政府内部的协同受部门利益的阻碍，而政府企业的协同中，对于利益的获取与平
衡也是协同的障碍。构建政府不同部门，政府与企业，政府与公民之间的利益补
偿机制，完善制度的建设是促进多元主体实现协同治理的深层次逻辑。总之，补
偿机制的建立驱动多元主体进一步协同治理，但应该首先培育不同主体、不同部

门间的共同目标，也要完善制度建设，促进利益补偿机制的建立。
4. 多元治理主体的协同模式创新应用
（1）“低参与—低依赖”型协同模式
工作中最常见的多元治理主体协同合作即对于同一问题或任务的不同对接，

即面对上级布置的具体任务要求，各部门需要各司其职地进行处理应对，但在处
理过程中又需要获得其他部门的相关信息用于自身行为参考，彼此在行动过程中
有一定的合作需求，但参与度和依赖度并不太高。在传统模式下，这一信息的搜
集和获取往往需要部门间在特定的时间和空间下进行对接、交流、互换，在数字

协同模式下则可使用数字平台上的“同步办公”模块，如数字云盘、在线文档、
视频会议等，同时接入、获取不同部门针对同一问题提供的相关资源，继而制定
自己的工作任务完成计划与措施。在这一过程中，各部门并不需要进行深度对接，
甚至不需要进行额外的照会即可利用数字平台上的通用工具从数据资源信息库中

直接获取所需要的信息，完成以往必须在特定时空下合作的任务。

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