Page 53 - 政府数字化转型理论与实践

第二章 数字政府建设的三个关键维度

得更广泛的社会信任。

三、区块链技术在“数字政府”中的应用

在中央政治局第十八次集体学习中，习近平总书记指出，要探索利用区块链

数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办
理，深化“最多跑一次”改革，为人民群众带来更好的政务服务体验。贯彻落实
习近平总书记的重要指示，加快推动区块链技术在“数字政府”中的深层次应用。
基于区块链技术的“数字政府”，能够实现数据的不可篡改、可溯源、安全可信
以及分布式存储、保护隐私等需求，在优化政务服务流程、促进政务数据共享、

降低“数字政府”运营成本、提升政务协同工作效率等方面将发挥重要作用。推
动“互联网 + 政务服务”由“信息服务”转型升级为“价值服务”和“信任服务”，
有效赋能国家治理体系和治理能力现代化建设。

（一）区块链技术在“数字政府”中的应用场景分析
区块链技术具有可追溯、不可篡改和时间戳等特征，可将数据确权、数据“上
链”记录、数据交换记录等信息向各个参与方实时广播，并实时存储在分布式区
块中，由所有参与方共享、共治和共同维护，在“数字政府”中具有广阔的应用
前景。

1. 应用于政府统计调查领域，确保数据可信、可追溯
可信、可追溯的调查统计数据是洞悉经济社会发展规律的“晴雨表”，是为
政府决策提供依据的“参谋长”以及公众与政府、社会互动的“信息窗”，关系

到政府宏观调控和决策的科学性和合理性。区块链是统计调查数据的“安全岛”，
一旦上链，极难篡改。在“数字政府”的统计调查功能模块中应用区块链技术，
通过掌控“链上”和“链下”数据交换记录，对经济社会相关数据进行真实有效
的调查统计，从而对经济社会发展进行全方位、多层次的实时监测、预警和预测
分析。

2. 应用于企业和公民身份认证系统，确保原始信息安全可信
基于区块链技术的企业和公民原始信息存储机制，无法修改其中的信息记录，
只能增加新的记录。因此，企业和公民的原始信息具有不可变更性，极大地保护

了企业和公民的信息安全。同时，区块链技术确保数据一经确立则不可更改、删
除，保证了司法举证的有效性、身份信息的唯一性和合同的不可篡改性。此外，

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