Page 54 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

各个参与方可以通过区块链直接验证存储在“数字政府”系统中的个人和企业信
息，避免通过第三方信任机构，将显著提高政务工作效率。
3. 应用于政务信息管理领域，促进信息开放共享
在“数字政府”中应用区块链技术，将保证政务信息的公开和透明，促进政

务数据开放共享。区块链技术的开放源代码机制，可以对区块链中各个节点和区
块中的记录信息进行查询，极大促进政务工作公开透明，完善政务监督机制。同
时，应用区块链技术将有效改进政府资产或权利的登记和交易流程，如在供应链
金融和数字票据等场景的应用。再如，在土地登记和交易方面，任何人都可以直

接查询记录在区块链上的土地位置、大小、权属、交易记录等信息，促进土地交
易信息开放共享，有效规避公职人员的寻租现象；采用区块链技术的数字票据交
易平台，其链上直接清算方案能实现数字票据全生命周期的登记流转交易和票款
对付结算功能。

4. 应用于政务数据库，实现去中心化
在政务数据库建设中采用区块链技术，构建分布式数据库或去中心化数据库，
将大大减少交易环节，降低交易成本，缓解政务服务参与者之间的信息不对称，
提高分工协作的效率。建立联盟机制的政务区块链，采用授权节点信任机制，由

授权节点掌控整个联盟链的身份信息，保证写入区块链的信息真实有效，同时在
写入区块链信息的环节也可以引入第三方鉴定机构来验证信息的真实准确。利用
联盟链技术可以构建跨境贸易区块链平台和资产信息披露平台。
5. 应用于监管领域，实现政务数据溯源监管

区块链的可追溯性优势对于监管模式创新、提升政府公信力均具有重要意义。
在“数字政府”的监管平台中应用区块链技术，将被监管对象的所有信息都记录
在案，能够准确高效地监测和追溯监管对象的实时状况。被监管对象一旦出现问
题将利用区块链技术进行问题溯源，极大提高了监管有效性和监管效率，降低监

管成本。例如，在“数字政府”的食品安全平台中，应用区块链技术将食品的生
产、运输和销售等每个环节的信息都记录到区块链中，消费者可以随时进行查询
验证食品质量问题和进行问题追溯将极大地提高问题食品的溯源效率，提升居民
生活质量。

（二）区块链技术在“数字政府”中的应用优势和面临挑战
确保政务数据完整、可信、确权、安全、隐私保护以及共享共治是构建数字

42