Page 49 - 政府数字化转型理论与实践

第一章 政府数字化转型概述

相关法律法规也要紧跟时代，及时形成完整的数据安全保障的法规体系，可以学
习一些发达国家做法，制定《数字政府法》并完善其配套实施条例，左外数字政
府建设的原则、方向、标准的基本法。此外应当在社会中加强相关法律教育，让
公众知法保护自己，更要严格守法。

（六）促进政府数据与社会联通，激发经济社会活力
在数字化时代，政府的数字化转型要摆脱传统的由政府唱独角戏的思维模式，
在整体性政府理论的指导下，要更多地借助市场和社会的力量，要在政府的数字
化领域中探索更多的行之有效的政府购买服务的方式和手段。英国政府联合企业

和组织将数据收集、分类并共享，大大发挥了数据的公共价值，激发了经济社会
活力，使英国成为欧洲数字经济的领头羊。
通过英国的经验来看，在大数据环境下，政府不仅是各类数据的制造者，而
且还是拥有者，只有对这些海量数据信息进行有效的整合、分析和挖掘，才能发

现问题、解决问题，实现政府和公众之间的有效沟通交流。因此要建立起一个政
府数据开放平台，并为这个平台的运营提供强有力的保障。政府开放数据强调的
是主动开放、免费和无条件开放，社会公众能够以最低的成本获得公共信息资源。
通过数据开放，既能够进一步提升政府透明度，又能够实现信息资源的再次利用，

同时还能够满足不同用户群体在信息方面的需求。
大数据技术是信息化发展的产物，在推动政府管理和服务精准化方面作用非
常明显，可以利用该技术实现政府运作模式的转型，构建数据政府、做新时代心
中有数的政府，才能更好地为社会成员提供服务，具体可以做到：①实现政府数

据资源能够在更广阔的范围内共享，有利于提升各职能部门在社会治理方面协同
联动的能力，同时还能更好地为民众提供一站式职能服务。②可以通过政绩合作、
多方参与等方式，借助于外部社会资源，实现政府职能的有效转变。另外政府监
督决策平台可以和其他领域服务企业的数据平台实现对接，拓宽数据来源，提高

数据时效性，构建完善的政府数据支撑体系，提高政府决策的能力。③对于各方
数据要加强数据交叉比对、关联挖掘、趋势预判等方面的能力，提升对社会各领
域的发展进行深度分析能力，增强其预判能力。
应该明确的是，无论是从电子政务还是转型为数字政府，政府本身并不直接

掌握“云数智”的技术，只有结合外部技术化的企业服务力量，才能在社会发展
变革之中具备更高效的行政效率，而政府自身的智慧化，无疑会加速各行各业的

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