Page 60 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

大数据时代背景下，政府治理要想跟上时代发展节奏，必须培养、挖掘和使用好
大量既懂得专业知识又懂得管理知识的复合型人才。要强化“加快人才制度和政
策创新，支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量”。
从某种程度上说，大数据时代的竞争就是人才的竞争，因为大数据产业的发展、

大数据技术的更新，每个环节都需要具备一定专业知识的人员才能有效完成。而
运用大数据提升数字政府建设水平，从数据的采集、整合、分析，到数据的互通、
共享、利用，也都需要有相关人才的推动。为了更好地服务于提升政府治理效能，
这些人才还必须是同时具备行政管理等管理学科相关知识的复合型人才。

第三节 需求导向

当前，数字政府已成为中国推进服务型政府建设的重要抓手、一体化政府建

设的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。

一、推动数字化变革

经过多年建设，数字政府发展已经到了“深水区”。能吃好吃的“肉”，如

基础设施、平台、网络等基本都已经吃完了，剩下的都是“硬骨头”，如“数据
孤岛”“数据饥渴”“数据沉淀”等，解决这些问题不能只靠在原有基础上的“修
修补补”，需要进行深层次的变革。
浙江和上海先后提出了“数字化改革”和“数字化转型”，将数字政府建设

引向新进程和新阶段。未来的数字政府建设，不仅仅是具体的场景应用，更是一
个“杠杆”，用数字化变革撬动各领域、各方面进行改革，推动生产方式、生活
方式、治理方式发生基础性、全局性、根本性的改变。同时，数字政府建设也将
由量变转向质变，由全面深化改革的手段转变成以全面深化改革为主要内容。

二、建设会思考的数字政府

首先，要有一个聪明的“大脑”，通过对海量数据的分析，将“数”的价值
用“智”的方式来体现，为治理的决策和执行提供参考。其次，要有强大的“中

枢神经”，将数据、技术、流程、组织全面数字化，对分散、碎片化的多源异构
数据进行汇聚、整理、清洗、重组，并提供整体化、系统性的解决方案。最后，

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