Page 62 - 政府数字化转型理论与实践

Theory and Practice of Government Digital Transformation
政府数字化转型理论与实践

化的发展和数据资源的不断归集，基于完善的城市数据底座，全量、全活的数据
将实现与现实世界精细、实时的映射，形成对现实世界全景、全维、全域的覆盖，
柏拉图哲学中“世界的世界”将在数字维度徐徐展开。
目前，无论是中国浙江的“数字化改革”还是上海的“数字化转型”都是以

政府为原点，以数据为要素，通过业务联系和数据颗粒度的分解集成，以数据链
和业务链的形式，向“经济、生活、治理”等领域发散扩散。
“以智为用”就是要有基于数据底座的基本功能模块、共性功能模块和数据
资源，实现数智应用的多场景搭配和数据资源的多系统循环复用，让“数智应用”

变成“数字魔方”，通过多种搭配实现各种应用场景，既包括应急指挥、市域治
理、政务服务等跨部门综合应用，也包括城管、交通、人社等相对纯粹的行业应
用，为城市运行提供智能分析、决策研判、监测预警、事件调度等诸多核心支持。

四、实现可持续发展

建设数字政府的出发点和落脚点是为了更好地满足群众对高层次、多样化、
均等化公共服务的需求。数字政府建设的目的不是扩大“数字鸿沟”，而是要坚
持以人为本，了解城市各方面、各领域的真正需求，用“以人为本”的数字化去
消除“数字鸿沟”。

未来的数字政府应该是有温度的建设，将信息技术真正嵌入居民日常生活中，
实现幼有所育、学有所教、劳有所得、住有所居、文有所化、体有所健、游有所
乐、病有所医、老有所养、弱有所扶、行有所畅、事有所便。同时，未来的数字

政府建设也是可持续的，以包容性发展为准则，推动城市居民的参与共享，实现
“自动感知、快速反应、高效处理、贴心服务”，促进整个城市包容性发展。
建设数字政府既是信息技术推动的结果，也是政府变革的主动回应。因此，
未来的数字政府，应该是以推动数字发展内在动力为主，以满足人民对美好生活
的向往为外在动力，通过认知、业务和机制三方联动，内外双向循环、相互促进，

从数据资源、融合应用、标准规范、安全底座四个维度统筹谋划、协调推进，实
现可持续发展，最终建设成以创为先、以数为基、以智为用、以人为本为主要内
容的会思考、有温度、可进化的“数智政府”。

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