Page 107 - 新时期档案管理理论与实践探析

第三章 干部人事档案管理

展现一名干部的综合水平。其次，各级地方政府部门更需要根据中央关于干部人
事档案管理工作的调整思路落实到地方，体现出地区的差异性，如在东部沿海地
区干部人事档案应该更加注重干部在城市经济发展中的突出表现，而西部内陆地

区则应该更加注重干部在乡村振兴和社会稳定中的突出表现等。根据干部履历和
现实需求，设定不同的收集管理内容，体现出层次感和专业性，能够更好地实现
干部人事档案管理的服务功能。最后，工作机构以及工作人员不能简单地“教条”
操作，而是要积极按照工作内容的调整与变化，增强工作的主观能动性，积极探

索创新，结合工作实际，提出合理化建议，能够将各类必要的核心材料纳入收集
内容序列之中，使得收集环节中的档案信息更为全面，进而夯实收集基础，不断
拓宽干部人事档案的运用范围。
（二）加强利用体现社会价值

干部人事档案管理的高效利用，就是为了体现干部人事档案的社会价值。为
此，各级政府部门、工作机构需要积极依托新公共服务理论，尤其将不同核心命
题作用到具体工作中去，更加强化管理者责任，加强干部人事档案的利用，充分
展现干部人事档案的公共服务属性，体现其社会价值。具体措施在于，首先，各

级政府部门要摆正身份，立足自身实际情况，要求各直属机关、国有企业、事业
单位等人员在形成档案资料时，摒弃可能存在的“千篇一律”的问题，以更为真
实、更为客观的方式增强干部个人档案的含金量。其次，不同单位的工作机构也
需要发挥把关作用，在鉴别环节强化质量把关，使得不符合归档条件的资料退回

进行修改，帮助干部人事档案提高内容质量，进而以此为基础，由工作机构牵头，
让广大单位形成干部人事档案的应用意识，除了原有的应用用途之外，还可以强
化干部选拔、干部培养等诸多领域中的档案应用价值。最后，在干部调任或者离
职后，干部人事档案不能成为废档、死档，而是能够随人才进行流动，形成与人

力资源市场的有效联通，更加符合当前社会发展的需要。

三、更加重视当事人权利

新公共服务理论十分强调人的重要性，如果要求公务员善待公民，那么公务

员本身就必须受到公共管理者的善待。干部人事档案管理部门作为干部人事管理
部门的重要组成部分，是体现对干部队伍关怀的重要部门，更要充分认识到人的
重要性，认识到档案当事人的基本权利，神圣不可侵犯。所以，干部人事档案管

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