Page 104 - 新时期档案管理理论与实践探析

新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era

上的个人绝对服从组织的状态，一切都以组织意志为主，使得档案当事人的知情
权、隐私权、申诉权等基本权利都难以得到有效保障，具体表现在三个方面。第
一，个人对于自己的档案内容缺乏必要的知情权，自己的干部人事档案包含哪些

具体信息，以及如何变化，个人都无法及时了解；第二，其隐私权也因为组织意
志的强化而难以得到应有的保障，往往相关单位调用某人的干部人事档案，干部
本身却无从知晓，也无法保障自己的档案隐私权；第三，干部的档案申诉权同样
得不到较为良好的支持，在出现问题或争议时，没有申诉的渠道和方法，这一权

利往往不被相关主管部门重视，甚而也会被档案当事人自己漠视。
（四）公民观念意识淡薄
新公共服务理论认为，公民应该是公共管理负责任的参与者，乐于为社会做
出有意义贡献的公务员和公民更能够促进公共利益。而在实际工作中，干部人事

档案管理人员的服务观念淡薄，是这一档案管理工作滋生不同问题的重要原因所
在。而观念淡薄的形成，受到很多地区档案管理工作机构人员、社会公众对于干
部人事档案的观念变化影响，其观念从原来的神秘化向淡漠化转变，“档案无用
论”思想作祟，加剧了对干部人事档案管理工作的漠视。很多工作人员，乃至档

案当事人都对档案管理工作持有可有可无的漠视态度。
对于广大人民群众来说，干部人事档案管理观念上的淡薄，具体表现在两个
方面。第一，包括组织人事部门、党委组织部门、人力资源社会保障机构等在内
的部分工作机构的工作人员，本身在依托干部人事档案管理开展工作时，对档案

管理表现的“外紧内松”，看似工作忙碌紧张，却没有达到应有的工作重视程度，
工作效率参差不齐，这就使得干部人事档案管理的落实受到了较大的影响。第二，
很多社会民众，对档案内容存在漠视态度，不重视干部人事档案的重要价值，对
于档案管理活动的实施也处于漠不关心的状态，尤其是干部人事档案当事人，在

平时不关注、不关心，而在需要用到本人的干部人事档案时又抱有“临时抱佛脚”
的心态，甚至为此滋生档案造假心理与行为。

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