Page 75 - 新时期档案管理理论与实践探析

第二章 档案管理工作实施

督检查，为档案服务水平的提高提供保障。
（三）新《档案法》背景下档案服务多元推进策略
基于新《档案法》的实施对档案服务产生的影响和影响档案服务的五大因素，

分别从档案用户、档案机构、第三方机构、档案主管部门四个主体的角度，提出
档案服务的多元推进策略。
1. 档案用户：参与档案服务建设，提出需求反馈建议
档案用户既是档案的形成者，又是档案服务的用户，需要积极参与档案服务

项目建设，推进档案服务的高质量发展。作为档案的形成者，要保管好形成的档
案，按照相关法规标准的要求向集中管理档案的机构移交。档案形成单位要积极
建设能与办公自动化系统、业务系统等相互衔接的电子档案管理信息系统，促进
电子档案的开发利用。作为档案服务的用户，一是在使用档案服务时，尽到保护

档案的义务，确保档案信息安全，不得破坏、损毁档案，更不能泄露档案信息；
二是在使用档案服务时，积极向档案服务机构反馈使用意见并提出相应的改进建
议，促进档案服务水平的提升；三是通过合理途径积极提出新的档案服务需求，
帮助档案机构填补档案服务项目建设的空白，完善档案服务体系的建设，助推档

案服务高质量发展。
2. 档案机构：丰富档案资源，应对需求优化档案服务
档案机构是档案资源的集中管理者，同时也是档案服务的提供者，丰富档案
资源、调研档案服务需求、优化档案服务是其职责和使命。丰富的档案服务资源，

为扩展档案服务项目提供了更多的可能。其一，遵守新《档案法》中关于档案资
源建设的规定，扩大档案的归档范围，多途径收集档案，禁止档案资源向国外流
失，按国家有关规定及时开放各类档案、准许用户利用未开放的档案，从不同的
角度丰富档案服务资源。其二，加强档案馆与博物馆、图书馆、纪念馆等单位的

相互协作，扩大档案资源和档案服务的范围。其三，加强各级各类档案馆之间的
协作，资源共享，促使档案资源跨区域流动，一方面增加单个档案馆可提供服务
的档案资源，另一方面方便档案用户利用档案资源，可以“少跑路”。其四，加
大数字档案资源的建设力度，既要继续做好传统载体档案的数字化工作，又要持

续推进电子文件归档，积极发展电子档案。其五，数字档案馆在档案资源建设和
服务上比传统档案馆更有优势，应积极推进有条件的档案馆转型建设数字档案馆。
在丰富档案资源的基础上，可通过问卷调查、现场交谈、电话回访、邮件沟通等

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