Page 71 - 新时期档案管理理论与实践探析

第二章 档案管理工作实施

力、物力的支持，对档案工作人员的素质也有着较高的要求。就目前的情况来看，
一些档案部门的网络服务还流于形式，有些跟着政府上网的大潮建立起自己的网
站，但却不知道如何发挥作用，其网站除了一个并不漂亮的主页外别无他物。还

有的内容几年如一日，除了一些档案部门的基本信息，如电话、地址、机构设置
外，没有真正可利用的内容。如何最大限度地利用网络资源，更新档案提供利用
的形式，对档案部门提出了新的挑战。
档案网络服务不仅是现代社会的档案需要，而且也是贯彻中国共产党提出的

建设政治文明的重要举措。要保证档案网络服务的顺利进行，各级档案部门应从
思想上高度重视，把它作为档案提供利用的重要措施和社会民主化进程的重要举
措，在技术、人才等方面加大投入，尽快完善网络服务的技术环境，适应时代发
展的要求。

二、新《档案法》背景下档案服务的推进

（一）新《档案法》实施对档案服务发展的影响
2021 年 1 月 1 日起施行的新《档案法》，新增了“档案信息化建设”与“监

督检查”两章内容，档案利用服务也是修订的主题。新《档案法》中有关档案利
用服务的规定，将为档案服务的实践工作指明方向，对中国的档案服务工作产生
深远影响。
1. 为丰富档案服务的资源奠定了法律基础

新《档案法》从多方面为丰富档案服务的资源奠定了法律基础：一是新《档
案法》相比原《档案法》中对档案归档范围的规定，极大地扩大了归档范围；二
是指出对国家和社会有重要价值或应保密的档案，严禁流向外国组织或外国人，
只能所有者自行保管或转让、寄存到国家档案馆，确保了中国的档案资源不会向

国外流失；三是明确除涉及国家安全或者重大利益档案外，档案开放年限由之前
的 30 年缩短为 25 年，同时支持和鼓励其他档案馆向社会开放档案；四是明确根
据工作的需要，可按照国家有关规定，利用各种未开放的档案，使未开放档案资
源可以更早地被利用；五是指出档案馆除了接收移交档案，还可以通过其他方式

收集档案，扩大了收集档案的途径。
2. 为档案服务工作的发展指明了方向
新《档案法》第十二条指出：“档案馆应当加强对突发事件应对活动相关档

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