Page 80 - 新时期档案管理理论与实践探析

新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era

浙江省管道项目档案受到收集、整理与利用等条件的限制，导致一些档案处于半
封闭甚至全封闭的状态，暴露出档案管理工作沟通协调不到位、收集整理不力、
技术手段相对落后、人员素质不够高等突出问题，降低管道项目档案管理效果，

档案资源没能得到有效利用，无法满足浙江省提出的重点建设项目档案管理要求，
迫切需要改进和强化。
（二）新形势下加强管道项目档案管理的有效措施
1. 重视沟通协调，形成齐抓共管局面

建设单位及各参建单位，对于管道项目档案工作应给予高度重视，彻底转变
轻档案、重建设的思想，让档案管理和管道项目建设同步进行。由于管道项目参
建方较多，不管是建设单位还是监理单位等，都应在档案管理中承担职责。项目
档案管理人员要注意发挥沟通协调职能，督促指导各单位、各部门共同进行档案

管理，形成良好的齐抓共管局面。在管道项目建设过程中，档案管理人员要经常
督促各职能部门、监理单位抓好档案管理工作。在档案管理人员的协调下，使各
单位、各部门增强管道项目档案工作意识，各司其职，做好管道项目档案工作，
真实反映管道项目建设情况，为项目的建设、运行和维护等提供支持。

2. 强化收集整理，规范管理项目档案
收集和整理是管道项目档案管理的基础工作。一方面，要制定完善的项目档
案收集程序，把控资料验收关卡。浙江省针对管道项目档案管理建立了严格验收
程序，明确了项目竣工资料提交流程。例如，参建单位提交管道项目资料时必须

填写资料审核单；工程部门、监理单位等核对项目表格和现场记录，审核项目资
料的真实性、完整性，同时审核项目资料涉及的 HSE 管理体系文件，确认无误
之后签署资料验收意见；档案部门接收经过审核的项目资料，从专业角度进行审
核，确认合格后签署意见，完成档案收集流程。为了更规范地收集整理项目档案，

档案管理人员可提供指导，要求各单位、各部门根据统一标准复印、装订管道项
目资料。尤其是管道项目竣工文件的整编，需要在制定管道项目进度计划时就纳
入竣工文件检查任务，及时发现原件不齐全、不规范或者签证资料不齐全、不统
一等问题，并妥善解决，使竣工档案准确无误，在管道项目决算时发挥真正的凭

证作用。另一方面，要制定合理的、完善的管道项目档案分类整理方案。档案分
类表应囊括文件归档范围、保管期限等，明确文件收集范围，并判别所收集资料
的档案类别，鉴定管道项目中各类档案的保管期限，保证项目档案准确、完整，

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