Page 72 - 新时期档案管理理论与实践探析

新时期档案管理理论与实践探析
Analysis of Theory and Practice of Archives Management in the New Era

案的研究整理和开发利用，为突发事件应对活动提供文献参考和决策支持”，第
三十四条明确：“国家鼓励档案馆开发利用馆藏档案，进行爱国主义、集体主义、
中国特色社会主义教育，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会

主义先进文化，增强文化自信，弘扬社会主义核心价值观”，第二十八条规定：
“档案馆应当通过其网站或者其他方式定期公布开放档案的目录，不断完善利用
规则，创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平，积极为档案的利用创造条
件，简化手续，提供便利”，为档案服务工作指明了三个重点发展方向。

3. 推进了多元主体参与档案服务项目建设的进程
新《档案法》中通过明确参与档案服务主体的角色定位及其作用，推进了多
元主体参与档案服务项目建设的进程。档案的形成者是过去和现在的与档案形成
相关的单位、组织以及个人；档案工作的领导者是中国共产党，各级政府是档案

工作的管理者，负责管理档案工作并保障档案事业发展的经费；国家档案主管部
门、县级以上地方档案主管部门、乡镇人民政府是档案服务工作的主管者，负责
监督和指导档案工作；档案服务的提供者是中央和县级以上地方各级各类档案馆，
负责管辖范围内档案的收、管、存、用；档案服务企业是档案服务项目建设的开

发者和升级改进者，可参与诸多档案服务事项；明确了档案服务的用户包括各种
单位和公民，并指出用户一方面依法享有利用档案的权利，另一方面也要尽到保
护档案的义务。
4. 档案信息化建设助推档案服务发展

新《档案法》中专门设置了第五章“档案信息化建设”，针对各级人民政府、
机关、团体、企业事业单位以及其他组织和档案馆在推动档案信息化建设时应采
取的措施作出相应规定：各级人民政府应将档案信息化纳入信息化发展规划；档
案形成单位和组织应积极推进电子档案管理信息系统建设；国家推进档案信息资

源共享服务平台的建设，并鼓励和支持推进传统载体档案的数字化；明确档案数
字资源的相关工作由档案馆负责，有条件的情况下要积极建设数字档案馆。这些
措施不但推动了档案信息化建设的发展，还为档案服务的发展奠定了良好的档案
资源基础。

5. 为档案服务的推进提供法律保障
新《档案法》的实施从多个角度为档案服务的推进提供了法律保障。一是赋
予了档案用户依法利用档案的权利，使档案用户可以更顺利地利用档案；二是从

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