Page 93 - 新时期档案管理理论与实践探析

第三章 干部人事档案管理

现在归档管理日渐程序化、规范化，促使干部人事档案管理的实际运行以及
管理工作的开展能够有序可循，而且标准化程度的日渐显现和提升，让干部人事
档案管理更具良性效果。当前，干部人事档案管理的数字化建设越来越引起重视，

在数字化建设实现起步发展的同时，既形成了一定的探索成效，也为增强干部人
事档案管理运行的高效性，提供了较多的保障，但是，在很多内容上、方式上仍
然存在较大的纰漏，这也说明，对于中国现行的干部人事档案管理来说，发展道
路仍然任重道远。

二、干部人事档案管理的主要内容

干部人事档案管理的内容涉及范围比较广，为开展干部人事档案管理工作夯
实了基础，拓宽了思路，形成了工作的基本原则和基本环节。

（一）基本原则
干部人事档案管理并不是随意实施，而是有序可循的。为此，干部人事档案
管理需要遵循分级负责、集中管理、安全保密、方便利用、真实规范等一系列基
本原则，只有如此，才能为干部人事档案管理高效运行，形成趋于完善的保障。

分级负责原则是基本原则之一，中国不同级别的干部人事档案都由本级别工作机
构负责管理，是指国家级、省级、市级、县级及以下不同级别之间的干部人事档
案管理，各自统属、各自负责，在收集管理上不会越级实施，当然上级对下级拥
有明确的监督审核权限，以此来保障档案管理的科学化，保障干部人事档案管理

的有序实施。
集中管理原则的体现与实施，是建立在层层负责的基础上的，在干部人事档
案管理的过程中，既需要秉承分级负责原则，按照不同层级、不同部门各自负责，
也需要在本级别内部按照干部的不同身份、不同类型，分别由不同的工作机构予

以集中管理。例如：县级及以下单位的干部人事档案就需要按照不同类型、不同
身份，由当地的党委组织部门、人力资源社会保障部门等分别予以集中管理，并
不是说把所有干部人事档案胡乱堆砌在一起就可以了，而是以分门别类为前提，
以区分干部人事档案身份类型为依托，有针对性地进行集中管理。

真实规范原则，也是干部人事档案管理过程中必须遵守的原则，在管理工作
开展时，需要坚持真实性，任何干部人事档案都需要实事求是，严禁档案造假，
尤其在干部年龄、学历等核心信息上不能存在虚假现象。另外，规范性也是干部

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