Page 60 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

R 道路交通管理法律规制研究—以事故及违法处理为例
esearch on Legal Regulations of Road Traffic Management—Taking Accidents and Illegal Handling as an Example

第三，交通事故的调查取证。一旦发生交通事故，交通管理部门应当及时查
清事故原因，明确责任界限。《道路交通安全法》第三十七条对事故调查手段作
出了明确规定，勘验、检查、鉴定等是认定事故责任的必经环节。《交通事故处

理程序规定》也对交通警察调查事故现场作出了具体要求，现场调查情况包括掌
握事故基本情况、基本事实、当事人责任、道路相关情况及车辆装载情况等。《海
上交通安全法》和《中华人民共和国民用航空法》都规定行政机关在交通事故后
应立即开展调查，明确了事故当事人和有关人员配合调查的义务，应如实提供与

事故有关的情况。不管是道路交通事故调查还是海上事故调查都属于行政机关行
使调查权的范围。
（二）交通行政调查特征
交通领域内行政调查与一般行政调查并无本质区别，具有一般行政调查的特

性。但由于行政调查在交通领域运用广泛，同时调查活动对行为人生产经营、经
济效益甚至是企业存亡等影响重大，使得中国交通行政调查有值得关注的特点。
它的特征大致可归纳为以下几个方面：
第一，行政调查在交通领域运用广泛。交通工具的生产、交通安全设施的建

设使用、交通安全事故勘查追责以及采取交通管控措施等方面都离不开行政调查。
2018 年 2 月份国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心发表声明，表示启动对
东风本田部分车型的缺陷调查。具体开展部分用户回访和信息核实、初步技术分
析和专家技术会商、生产企业技术问询和初步评估，以及开展部分现场技术勘察

等工作。如若确定车系存在安全隐患，将依据《缺陷汽车产品召回管理条例》相
关规定要求，督促企业依法履行召回义务，维护消费者合法权益。修建桥梁、地
铁等基础设施前规划部门理应通过实地走访和调查车流量、行人出行情况，城市
交通建设状况等方式来获取详细的数据，进而拿出合理的规划设计，而不是简单

地按图纸建设。河南郑州斥资 6.5 亿元建设的陇海路至中州大道互通式立交桥，
刚通车两个多月就变成了新堵点，立交桥建成之后的拥堵情况甚至超过建设之前。
“规划”变成“笑话”归咎于先期对交通流量、行人出行情况、车速等未做科学
合理的调研和实地勘察，也未广泛听取各方意见，致使出现规划失误，落入“拍

脑袋”的窠臼。至于行政机关采取勘验、检查、检验鉴定等方式认定交通事故责
任，公安机关交通管理部门在采取交通管控措施前分析车流、人流和出行高峰等
事项都属于行政调查运用于交通领域的表现。

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