Page 75 - 道路交通管理法律规制研究——以事故及违法处理为例

第三章 道路交通安全行政执法

三、行政处罚的管辖和适用

行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另

有规定的，从其规定。
行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、
行政法规另有规定的，从其规定。
行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。

当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实
施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规
定的，从其规定。

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违
法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管
教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行

政处罚。
精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，
不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正

常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能
力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法
且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另
有规定的，从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。

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