Page 153 - 破产企业股东在破产程序中的责任及权利概论

第六章 破产重整 ◣

破产过程中最困难的环节之一。要做好员工安置，企业需要组织开展职工摸底调
查工作，制定不同的安置方案，同时测算安置职工所需要负担的成本。企业涉及
欠薪或欠缴社保，还需要全面梳理拖欠工资、社保和公积金的情况，明确对工资
社保公积金的处理方案。职工安置应当制定不同的方案，职工可以根据自身情况

进行选择，如选择服从分流安排、终止现有的劳动合同获得一次性补偿、变更劳
动合同条款继续工作、内退等方式。职工安置方案要公开透明，保证职工充分了
解各类人员的安置措施。控股股东应和管理人一起与职工进行耐心的沟通，充分
说明破产重整的意义，以及职工安置的背景、原则、方案和职工的可选项，并充
分考虑职工对于方案的意见和建议，能实现的尽可能纳入方案。

2. 售后质保或业务剥离
破产重整形式多样，涉及业务转移、业务剥离的，应考虑充分转移或剥离业
务对企业的影响及所需要的支出，在重整方案中安排相应的资源，保证该事项不
会对重整方案的执行产生不利影响。例如，原产品停止生产，设立新公司或新部
门对已销售的产品提供一定阶段的售后保障，这一安排需要充分考虑期限、人员、
工作模式、资金需求等因素，并给予资源保障。
3. 剥离非破产资产

企业应在确认企业资产负债表时剥离非破产财产。此类资产包括破产企业职
工住房；破产企业所属的福利性部门和设施，如学校、托幼园、医院；生活后勤
部门，如职工生活用供电、供暖、供水等设施；破产企业以划拨方式取得的国有
土地使用权；已作为担保物的财产；工会经费形成的自有资产。
（三）政策和政府的支持

就业一直是政府工作的重点。企业破产清算时，企业职工不得不重新就业，
不利于社会稳定发展，也不利于政府达成工作目标，因此部分城市已经出台保障
措施，降低企业负担，同时保证企业职工的基本生活。破产符合政策要求时可以
申请使用这些政策，或根据企业的实际情况与政府沟通，由政府出台有针对性的
补助或支持方案。
（四）平衡相关利益方的诉求，争取最大范围的支持

控股股东应当在做好以上三项工作的基础上，配合管理人拟定重整草案，并
与利益关系人进行充分沟通，比较不同方案的可行性和对方可得的利益，争取其
对草案的支持。最终在平衡各方诉求的基础上，形成可以获得的债权人会议通过
的方案。

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