Page 39 - 法律理论分析与创新

第一章 金融机构法律风险

（四）金融机构不良资产转让法律风险的应对
1. 细化相应法律法规
当前在金融机构不良资产转让领域存在着法律规范笼统模糊的问题，因此应

进一步细化法律法规，避免适法的冲突及法律空白的存在。有关部门也应对现行
的规范政策进行梳理，尽快出台高位阶的专门立法，从而为金融机构不良资产转
让提供必要的法律支持。金融机构等当事主体虽然不能改变当前立法上的缺陷，
但也可以采取如下措施应对法律规范笼统模糊带来的法律风险。首先，可以检索

收集类似案件，对案件进行整理分析，总结当前金融机构不良资产转让案件中关
于法律规范适用等方面的主流司法观点，并以此规范实践转让行为；其次，密切
关注国家关于金融机构不良资产转让的政策导向，并建立政策及法律法规库，便
于实践中的规范引用；最后，还要及时对案例及规范政策进行更新，避免因规范

政策掌握滞后增大潜在的法律风险。
2. 完善公示公信制度
针对公示公信制度不完善给金融机构不良资产转让带来的法律风险，一方面，
立法有关部门应进一步完善我国的公示公信制度，对金融机构不良资产转让公示

公信制度适用的条件、范围及具体的适用方法等问题予以明确规范，为金融机构
不良资产转让提供必要的程序机制支持；另一方面，商业银行等当事主体在选择
公示公信制度进行通知时，也要注意好证据的留存，必要时应引入公证等制度的
参与，降低事后因程序原因产生法律风险的纠纷。

3. 健全追偿机制
建立健全不良资产追偿机制是金融机构不良资产治理的重要途径。虽然金融
机构不良资产的转让通过风险的转移实现了流动性的增强，但同时也因此产生了
债权的不确定与不稳定性，为后续的追偿带来了隐患，因此应根据实践中的潜在

风险建立健全相应的追偿机制。首先，应加强金融机构不良资产转让合同的规范，
保证在债权转让时对债权的范围等进行明确约定，防止事后因约定不清产生纠纷；
其次，应通过司法解释、指导案例等方式，明确利息的计算方式等详细内容，明
确受让人的权利范围应以原合同的借款本金与利息为限，受让后新生的利息应不

在追偿范围之内；最后，还应进一步细化金融机构不良资产转让过程中的诉讼时
效规范，对商业银行等原债权人及受让人新债权人的诉讼时效分别予以规范，既
要充分保障不同主体的合法权益，也要防止债权人怠于行权。

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