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水利工程设计与施工技术管理
Design and Construction Technology Management of Water Conservancy Engineering

些资源均因工程所处的位置、时间、要求等不同而差别很大，因此，资源的变化
必然导致工程项目施工组织形式发生变化。施工条件是指工程所处的地理位置、
自然状况、交通情况、发包人建管要求、当地材料及劳动力供应、地方风俗习惯、

地方治安情况、设计和监理单位水平、主管部门管理能力等，这些条件的变化往
往影响着工程施工组织形式的变动和调整。由此可见，水利工程项目管理，与项
目经理及其团队的现场管理水平、综合能力、业务素质、适应性及协调力等有极
大的关系，同时，根据水利工程施工过程把握和处理好各种变化因素及柔性程度，

是项目班子尤其是项目经理的主要工作内容。
（四）水利工程施工管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制
由于工程施工系统管理的要求，水利工程项目需要集中权力以确保工程正常

施工，因而项目经理是一个关键职位，他的组织才能、管理水平、工作经验、业
务知识、协调能力、个人威信、为人素质、工作作风、道德观念、处事方法、表
达能力、事业心和责任感等，都直接关系到项目部对工程项目组织管理的结果，
项目经理是工程项目施工任务的责任者、组织者和管理者，在整个工程项目施工
活动中占有举足轻重的地位，因此，项目经理必须由企业总经理聘任，以便其成

为企业法人在该工程项目上的全权委托代理人。项目经理不同于企业职能部门的
负责人，他应具备综合的知识、经验、素质，应该是一个全能型的人才。
由于实行项目经理责任制，除特殊情况外，项目经理在整个工程项目施工过

程中是固定不变的，必须自始至终全力负责该项目施工的全过程活动，直至工程
项目竣工，项目部解散。为了与国际接轨并完善和提高项目经理队伍的后备力量，
国家推行注册建造师制度，要求项目经理必须具备注册建造师资格，而注册建造
师又是通过考试的方式产生的，这就必然发生不具备项目经理水平和能力的人因
为具备考试能力而获得建造师资格，而有些真正具备项目经理能力的人因不具备

考试能力而被置于建造师队伍之外，从而与项目经理岗位无缘。这是当前带有一
定普遍性的问题，希望具备建造师资格的人员能及时了解和掌握项目经理岗位真
正的精髓，多参加一些工程项目的建设管理工作，并通过实践积累，总结一个项

目经理应该具备的素质和能力，以便胜任项目经理一职，而不仅仅是纸上谈兵。
没有一定工程技术和管理实践的建造师很难成为一名合格的项目经理。
（五）多层次的目标管理方式
水利工程项目的特殊性决定了其所涉及的专业领域比较宽广，而每一个工程

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