Page 107 - 铁路运输与安全管理

第四章 多式联运下运输发展

息平台，推动客户服务“一单制”组织模式发展壮大。
（二）多式联运存在的瓶颈问题

1. 基础联运网络尚不完善
经过多年发展，我国交通基础设施建设已取得了显著成就，但目前仍无法较
好满足多式联运的需要。在运输规模方面，公路运输在我国货运体系中占据较大
份额，基础设施相对完善；铁路网络及其枢纽建设的规模则稍显不足，铁路线路
相对密度仍然较低，按照国土面积和人口计算的铁路网密度均远低于发达国家。

在运输衔接方式方面，各种运输方式长期独立发展，缺乏全局层面的统筹规划，
致使铁路、公路、水运等体系分散发展；不同运输方式之间未形成高效的衔接，
需要通过一系列转运作业才能完成整个多式联运过程，削弱了多式联运在时效性

和物流成本等方面的优势。
2. 设施设备匹配程度有待提升
我国多式联运设施设备在机械化、智能化水平及衔接过程中均存在较大的缺
陷。在机械化、智能化建设方面，我国载运工具及装卸机械等新型设施设备的研
发进度整体偏慢，关键技术仍存在“卡脖子”现象，运输现场仍较多依赖人力装

卸和搬运，导致运输成本始终居高不下，运输效率处在低位水平。在各运输方式
衔接过程中，存在载运工具载重及尺寸匹配不协调、与装卸机械匹配程度不高的
现象，集装运输发展推进相对缓慢，制约了多式联运的发展。

3. 数据信息交互共享不够高效
我国铁路、公路、水运等运输方式均在不同程度上实现了信息化，但各运输
方式之间的信息共享交互仍存在短板。近年来，相关部门虽建立了多式联运信息
共享平台，但技术体系还不完善，在实际应用中不同运输方式、不同机构、不同
部门之间仍存在管理机制、技术标准、运营安全等方面的壁垒，造成不同运输方

式之间的数据信息共享与交互不够畅通，限制了多式联运效率的提升。同时，公
路货运量占比偏高，自身的“散、小、弱”等问题也限制了多式联运量的增加和
数据信息的共享交互。

4. 联运组织效率相对不高
先进的联运组织技术能有效降低成本、提升联运效率。我国在驮背运输、双
层集装箱运输等先进联运组织技术领域仍处于研究阶段，受技术条件和货运组织
能力等制约，尚未广泛应用于实践。我国货运直达班列开行比例低、港口和车站

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