Page 113 - 公共安全与应急管理研究

第四章 应急管理具体实施

提高应急预案的可操作性和实用性；健全应急联动机制，切实提高广大从业人员
应对突发事件的处置能力。
（五）加紧建设应急救援基地

1. 整合各方应急资源，建设应急救援基地
针对及周边危险化学品行业实际情况，为进一步提升全市公共安全保障水平，
强化安全生产管理，加强安全生产基础能力和应急救援能力建设，维护人民生命
财产安全，建议建立安全生产应急救援基地。整合建立以应急救援、消防力量为

主，重点危险化学品生产企业配合、协作、支持的应急救援基地。共同制定区域
联动应急响应机制，共享区域内的事故专业应急抢险救援队伍，充分发挥企业在
技术、装备、专业人才等方面的优势，形成与现有消防救援队伍优势互补、相互

协作、协同参战的专业的应急救援基地，进而辐射地区救援任务。
2. 建立布局合理的危险化学品事故应急救援物资储备库
储备一批救援时所需的应急救援物资，如：侦检器材、灭火器材、通信器材、
救生物资、破拆器材、堵漏器材、输转物资、排烟照明器材、警戒器材及空气充填
泵等其他物资器材，以便统一进行应急救援物资的储备和调用，真正做到有备无患。

3. 进一步完善应急物资储备管理体系
通过开展应急物资、救援装备普查，建立应急物资和救援装备数据库。制订
应急物资储备目录，推动装备配备和物资储备，制定救援装备、应急物资管理办

法，健全救援装备、应急物资的储备共享调用机制的形成。通过应急救援基地信
息共享的物资储备体系，同一调配储备物资。利用仓储管理的自动化、信息化保
证在应急物资调拨和供应时，实现配置最优化，也能随时查看紧缺物资，及时进
行补给，实现应急救援物资的有储有备。
4. 加大管理信息化系统方案建设

在应急救援基地，装备技术先进的危险化学品事故监测、监控、演练培训和
救援指挥一体化平台，进一步完善安全生产隐患动态监管与风险防御管理信息化
系统方案建设，保证事故处置及时、迅速和高效，避免或最大程度的减少事故灾

害损失和人员伤亡。
（六）提升危险化学品的应急管理保障水平
1. 在危险化学品领域推广先进技术
在全面推进大型化工装置安全仪表控制系统，提升危险化学品领域的自动化

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