Page 124 - 公共安全与应急管理研究

公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

先要有很强的时效性，其次要有精简的特征，方便物资、人员的安排。另外，在
机构组织设置上要遵循扁平化的原则，即打破传统医院机构设置的垂直化，尽量
减少垂直分层的梯度，缩减中间冗杂的环节，扩大横向管理的幅度，让信息的传

递得以畅通无阻，抢占突发事件的处理先机，让人力和物资都能得到合理的调配
和调度，各个部门形成巨大的向心力和凝聚力，在各自明确分工和职责的基础上
竭尽全力保证应急工作的顺利展开。所以，医院可以根据实际情况成立专门负责
突发事件的危机管理部门或者有针对性的不同小组。部门包括指挥决策部门、主

管部门、医疗护理部门、后勤部门、院感疾控部门、人事部门等。事先向各部门
的负责人明确各自部门对应的任务，然后用内部学习的方式把工作任务细分到每
个人的身上，并且商讨出应该采取的预防和应对措施。成立突发事件应急小组，

以应急管理后期的急救工作为例，可以实行四个小组对受伤人员实施救护。第一
小组为急诊科值班的护士；第二小组为急诊科值副班及机班的护士；第三小组为
急诊科休息的护士；第四小组为院内各科精选的护士，根据突发事件的需要和不
同患者的受伤程度来安排对应的护士小组开展伤员的救护工作。这种分工又协调
的管理组织形式通过部门间的相互沟通与合作，让相关人员能够及时无误地找出

安全隐患，监管随时可能发生的突发事件，灵活制订或者调整事件应急管理防范
措施；一旦发生危险，各部门齐心协力，有序操作化解突发事件带来的危机和破坏。
2. 树立和强化危机意识，加强人员综合素质

医院的突发事件中有一部分事件是人为因素酿成的。加强工作人员的防范意
识和危机意识就能在一定程度上规避突发事件的发生。例如在平时注意仪器设备
的收拾和检查，按规范的步骤操作实验，注意药物的搭配等能避免传染病的蔓延。
其次医院应对突发事件的过程，是一个医院全体成员参与的过程，不管是事前的
预防预测还是事中的应对，都需要群体的力量。只有把危机意识广泛深入根植到

每一个工作人员的心里，才可以有效增强医院化解突发事件和抵御危机冲击的能
力，减少事件扩散的可能。因此，要采取意识灌输的措施，对医院全体人员开展
危机意识的教育和培训活动。向他们讲解社会突发事件的发生类型，逐一分析可

能造成的因素，用视频或者音像播放展示国内外已经发生的重大突发事件的案例，
总结事件的经验教训，了解基本的应对处理办法，熟悉各种突发事件的应对过程
和步骤，借鉴比较先进的突发事件的应急管理方案和技术；用图文并茂的方式向
医院员工介绍相关知识理论，还可以制作成方便携带的知识手册让人随时学习翻

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