Page 120 - 公共安全与应急管理研究

公共安全与应急管理研究
Research on Public Safety and Emergency Management

二、医院应急管理

（一）医院应急管理体系的基本流程

近年来，重大不可预测性自然灾害常有发生，造成了突发性广范围的人员伤
亡，疫情流行爆发，恐怖袭击活动或者公共卫生事件不断升级。除此之外，医院
内人口流动性大，危化品多，大型仪器设备运行压力较大也会导致医院内部出现

一些或重或轻的危险。面对这些灾害，人们需要具有良好心理素质，娴熟技术和
应变迅速的医院应急管理团队。加强对各种可能发生的自然灾害、人为灾害及其
他灾害的管理，制定相关应急管理流程措施。医院应急管理流程基本可以分为五
步：预防、准备、应对、恢复和提高。

1. 预防
根据相关规范，医院需成立相关的应急管理部门，起突发事件的通知、决策、
协调等作用。舍下分设各级小组，分工明确，组织不同职能的工作组，按照不同

部门、不同学科分别完成自身相关的管理工作，形成一种秩序井然，快速响应的
应急体系。相关科室要时常总结整理各类突发事件，制定不同情景的操作性强的
标准化应急预案，切实做到又薄又实。同时根据各自制定的预案，在院内组织进
行模拟演练。使各级工作人员更加明确自己的职责和程序，提高自身协调指挥，

应急响应和物资保障的相关综合应急能力。
2. 准备
排除不可控制的自然灾害后，医院为应对时刻可能发生的任何突发性事件，

应提前做好人员、设施、药品、血液、医用消耗品的准备。
3. 应对
当紧急事件发生时，医院上下各层人员应做到及时、客观、准确上报信息，
不可推迟隐瞒，按照共同急救原则、统一识别标准、一体化的规范流程对不同等

级的突发事件有组织有条理地进行应对。为保证整体工作顺利流畅，医院不仅要
做好各个部门、各工作组之间的协同配合，提升合成作战能力，还需与上级部门
加强联络，及时分析总体趋势，掌握各方需求，解决联络和协调应急工作中的问题。

4. 恢复
在涉及突发事件后，医院应尽快回到日常工作轨迹，恢复基础医疗职责，将
应急灾难对医院工作能力分配的影响降至最小。协调各科工作人员的任务，继续

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