Page 122 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

不同地区、不同产业和不同类型的农民，采取适应其需求的培训形式，以提高农
民培训的效果，使农民培训活动更好地服务于农村发展和增加农民收入的需要。
如根据农业产业链不断延伸的需求，促进农民培训链的有效延伸、农民培训内容

的调整及其领域的拓展，加强农业产前和产后培训；并将强化农民技术培训同增
强农民的职业和综合能力，甚至创业和合作能力结合起来。许多国家和地区结合
农业推广活动，以提高农民素质为核心，加强农民培训的独特方式，很值得我国
学习、借鉴。

（五）通过经济诱导，激发企业和农民的积极性
按照世贸组织相关规则，我国对农民培训的补贴属于“绿箱政策”不受限
制。世贸组织主要成员国大多将农民培训作为政府为农业提供服务的主要领域之
一，采取多种方式对农民培训提供资金支持，并激励企业和其他民间组织加强农

民培训。许多国家通过“间接”拨款、发放补贴和优惠贷款等方式从经济利益上
诱导相关企业、农民和其他利益相关者积极参与培训的实施，将实行就业准入制
度与鼓励农民培训有机结合起来，在主要依靠经济诱导基础上协调整合利益相关
者。这些经验都值得我们参考，因此，我国政府应加强对农民培训的支持力度，
从资金和经济政策上给予扶持，以便更好地保障经费来源和提高培训资金的使用

效果。
目前，我国的农民教育培训的办学经费主要依赖国家和地方政府投资，行业、
企业等社会力量很少参与。根据主要发达国家经费来源呈多元化，民间投资是其

重要组成部分的发展特征与趋势，中国应该用市场机制，开拓办学的渠道与途径，
积极鼓励、扶持并规范行业、企业等社会力量办学的发展，形成“国家、地方政
府主导，行业、企业等社会力量积极参与”的多元化办学主体格局，这样既减轻
政府的财政负担，又能为中国农民教育培训的发展筹措充足的经费，为教育培训

质量和效益的提高奠定坚实的基础，满足农民和农村经济发展的需求。

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