Page 121 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

对培训师资进行培训与评估。其次，应该建立农业科研、农业教育与农业推广为
一体的农民教育培训服务体系。我国在计划经济体制下形成的农业科研、农业教
育与农业推广体制脱离的情况，已严重影响到农业科技成果的转化。必须对现有

的农业科研、农业教育与农业推广机构的资源进行整合，形成合力。要建立以农
业院校、科研院所和农业技术推广机构为依托，县、乡、村农业技术推广服务体
系和各类培训机构为基础的农民科技教育培训网络。再者，要借鉴美国、日本开
设农业中专、农业高中的经验，积极探索在中学期间增设农业技能培训课程的新

途径，使我国的农业教育从中学生抓起，充分培养学生对农业的兴趣，普及农业
知识，培养农业劳动后备人才。第四，不仅要发挥社会团体积极组织教育培训，
而且还要广泛发动和依靠农业产业协会、农民合作组织和农业企业等社会力量积
极兴办农民教育培训事业，推动我国农民教育培训的开展。

（三）建立以政府为主导、多渠道筹措农民教育培训经费的新机制
据资料显示，美国财政每年用于农民教育的经费达 600 亿美元，英国 70%
的农民培训经费由政府财政提供。从农村培训投资渠道来说，各发达国家在注重
发挥政府拨款主渠道作用的同时，也十分注意多方面筹集经费。如五六十年代，

英国在农村普及农业教育过程中曾采用集资的方式解决教育经费的问题。日本在
战后对农业实行直接投资和长期低息贷款，特别是在农业教育上投入了大量的人
力与物力。长期以来，我国教育经费总体投入水平低下，受此影响和制约，农民
教育培训投入严重不足。因此，加大农民教育培训的投入就显得尤为重要和迫

切。要多方筹措经费，逐步建立政府、用人单位、受教育培训者和社会共同分担、
多种机制并存、多渠道筹措农民教育培训经费的新机制，不断增加农民教育培训
投入。
（四）提高农民培训的针对性实用性

中国农民教育培训的教学内容表现出明显的不平衡性：一是各实施主体都基
本围绕农业（包括种植、养殖）技术的培训、推广而展开，对二、三产业领域内
相关技术的培训则相对要少得多；二是通过各种途径对农民进行的农业职业教育，
其过程主要侧重于提供前期的技术指导、项目投入等环节，而后期技术保障、产

品的营销以及项目的经营管理等环节却明显不足。为适应农村社会城镇化、经济
结构调整以及农村剩余劳动力转移的趋势，中国农民教育的发展必须在培训体系
上做出重大调整。农民培训应具有理论联系实际、以市场为导向的特点，要针对

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