Page 142 - 生态经济背景下农业种植技术研究

Research on Agricultural Planting Technology under the Background of Ecological Economy
生态经济背景下农业种植技术研究

面对我国经济和社会的发展形势，以及新时期经济社会发展所带来的竞争和
挑战，必须全面快速地提高我国农民整体素质，使农民掌握先进的农业生产经营
理念，掌握现代农业技术，有一定的参与市场竞争的能力。使农村富余劳动力具

有较高的基础素质和一技之长，能够有效地转移出去，实现顺利就业。

三、国外农民教育培训体系的现状

发达国家非常重视农民的教育培训，把农民培训与证书制度有机结合起来，

培养知识化、职业化和现代化的农民。国外农民培训与证书制度的经验对于我国
培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民具有借鉴意义。
（一）农民培训有法可依
英美等发达国家重视提高农民素质，以立法的形式明确农民培训的地位、

内容和保障条件，规范政府有关部门、培训机构和农民自身的责任与义务。各国
政府一般都设立专门的机构来组织管理农民培训工作。美国农业部科研、教育和
经济司，是主管农业科研和教育的核心部门，各州学院系统、农业试验站系统和
农业推广体系之间联系紧密，其结合部就在农学院，即由农学院统管全州的农业

教育、农业科研和农业合作推广工作。英国的农民培训工作由农业部培训局、地
方教育局和农学院合作进行，英国唯一能得到政府资助的产业培训就是农业。法
国农民培训由农业部建立的培训晋级和就业委员会以及各省设立的相应机构来负
责。在法国，政府主要负责较长期的培训，专业性的短期培训多数由农会开展。

多数发达国家都重视加强农民培训立法工作，英国制定颁布《农业培训法》，
加强农民技术培训；法国先后 7 次通过法令，对农民培训的方针政策以及组织领
导的具体措施予以规定；德国在 2005 年颁布修订后的《职业教育法》，更加明
确政府、企业和农民在农民培训中的地位和作用。

（二）经费投入有保障
各国政府通过完善法规与政策，使农民培训投入规范化，不断加大对农民培
训的经费投入。据资料显示，英国农民培训经费的 70% 由政府财政提供，美国财
政每年用于农民教育的经费达 600 亿美元，德国农民教育投资占国家教育投资的

15.3%。从农民培训投资渠道来说，各发达国家在注重发挥政府拨款主渠道作用的
同时，也注意多方面筹集经费。为鼓励企业和农民积极参与培训，加拿大和德国
政府让企业把花费的培训费用计入生产成本，待企业售出产品时再对其减免税收。

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