Page 145 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

计划与有效的措施，使得一些农业院校和农民培训组织因效益最大化的导向，加
速了“离农”趋势。加上农村职业技术教育和农民科技培训条块分割、各自为阵，
缺乏统一规划管理，农科教统筹协作不足，存在各自教育培训内容与对象互相脱

节或重复现象，影响了教育培训效果。这些严重制约着农村职业技术教育和农民
科技培训工作的开展。
2. 农村职业技术教育体系不完善，教育培训管理体制不灵活
（1）农村职业技术教育体系不完善

其主要表现有四方面：一是农村职业技术教育学历教育体系不完善，农村职
业学校学生升学渠道狭窄；二是“三教统筹”措施不到位，没有形成农村职业技
术教育高、中、初有效衔接的学历教育体系，普教与职教渗透不力；三是由于经
费没保障，编制不落实，乡镇成人文化技术学校基本上名存实亡；四是“农科教

结合”缺乏新的政策组合，各部门各行其道。农村职业技术教育缺少相应的基地，
缺少项目的支持和带动，不能有效地发挥中心作用，影响了农村职业技术教育的
地位和作用。
（2）农村职业技术教育培训针对性不强，教育内容落后单一

由于大多数农村职业技术学校的办学指导思想不够明确，对农村经济发展的
客观需求和农民的实际需求缺乏研究，致使学校的教学与当地经济社会需求脱节，
与农民生活脱节。在专业设置上严重滞后于社会需求，脱离农民及其子女就业与
创业需要，专业课程设置僵化，教学内容不能反映最新科技成果，实验实习基地

的生产管理水平缺乏先进性和示范性，办学实力及自我发展的能力弱。这种学校
定位的偏差，导致了农村职业技术教育在农民眼里可有可无，在一定程度上造成
了农民受教育的短期化，忽视了教育的重要地位和作用。
（3）教育结构不合理，办学模式单一，教育模式滞后

由于受计划经济体制的束缚和制度惯性的影响，我国的办学体制、办学模式
单一、僵化、缺乏特色和活力，不能满足农村经济和农民教育快速发展的需求，
难以有力支撑教育培养规模的扩大和教育质量的提高。受传统正规教育观念的影
响，职业教育在结构上和教学模式上与农业和农村经济发展对人才的需求很不适

应，普遍存在着职业教育模式“普教化”的倾向，专业技术教育和职业教育所占
比重太小，农村经济建设急需的职业和技术教育以及成人教育没有得到应有的发
展，使我国农村各类技术人才尤其是初、中级技术人才奇缺。

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