Page 149 - 生态经济背景下农业种植技术研究

第三章 农民教育培训研究

等职业学校的毕业文凭等，并在学费上考虑农村职业学校及学生的弱势地位，在
经济上通过借鉴国外的“教育证券”制度给予补偿等。同时必须加强农村职业技
术教育培训配套政策体系建设，如各级政府要对农村职业技术教育培训给予政策

倾斜与资金投入倾斜，并制定一些保护性与激励性政策，以支持、保护与发展农
村职业技术教育培训；保护“农村职业中学”学习对象、农村干部与农民学员的
学习积极性。在土地发放，农机具租赁使用，培养致富带头人等方面给予优惠政
策，以鼓励学员安心、努力学习；建立农业科技成果推广的保险机制，建立推广

保险制度，通过风险转移，解除农民后顾之忧。
（四）构建多层次和多样化的农村职业技术教育体系
由于目前我国职业技术教育思想、结构、质量都存在着不少问题，如实业教
育思想还未树立；教育结构不尽合理，农村、农民教育滞后于社会发展需求；教

育资源没有得到优化，分散、重复、低效现象严重；教育内容和方法也亟待改进，
因此构建各层次职业教育协调发展的农村职业技术教育培训体系已成为农村职业
技术教育改革的一个重点。应进一步调整优化教育结构，改革教育管理体制和教
学方法，在培养规格和层次上，农村中等职业教育与高等职业教育要适当分工，

建立以高等职业教育（成人教育、继续教育）为龙头，以中等职业教育（农业中
专学校、农业广播电视学校教育）为骨干，以县乡村农业职业（成人）教育和社
会化服务体系为基础的农村职业技术教育培训体系。
（五）发展面向农村的高等职业教育和农村成人教育

高等职业教育应扩大面向农村的招生规模，并在招生方面有优惠、特殊政策，
优先录取农村考生。加大对大专院校和中等职业学校农林类专业学生的助学力度，
有条件的地方可减免种植、养殖专业学生的学费。农村职业技术教育和成人教育
应坚持以人为本、多样性、灵活性原则。我国农村是一个具有多类型和多层次的

立体的经济社会体系，各地发展极不平衡，农业基础、资源、产业结构、文化传
统、农民素质等都存在巨大的差异。因此，在农村职业技术教育培训工作中，必
须真正体现出这种客观差异，在全国范围内，分为发达地区、一般地区、贫困地
区 3 个层次，并根据各自的条件和特点，设计和选择独具特色的农村职业技术教

育培训的模式及内容。
1. 推进农村职业技术教育课程改革，构建农村职业教育课程体系
要按照“三面向”（面向农业、面向农村、面向农民）和“两适应”（适应

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