Page 196 - 医疗器械技术研究与应用创新

Research and Application Innovation of Medical Device Technology
医疗器械技术研究与应用创新

断强化业务学习。（2）加强对供应商的培训：可通过定期组织供应商培训等方法，
引导并促进其重视投标文件的编制和递交环节，严格遵守招投标相关法律法规，
约束自身行为；同时，通过顺畅沟通渠道，及时为投标人答疑解惑，对易废标细

节进行提醒。（3）评委队伍规范化：目前，评委专家库的组建和更新也是保护
公共资源交易中的国家利益的重要环节；评委专家的资质认定，不能单靠证件，
其个人能力应经多方面考量。录入专家库的评委应根据其专业背景分配不同的采
购项目，如相关领域专家过少，应从其他相近专业的专家库中借用；进行定期采

购知识普及培训，提高评委专家的素养，更好地为公共资源交易系统服务；财政
主管机构应制定一系列规章规范专家行为，如当评审专家认为投标文件未实质性
响应招标文件时，应要求专家与投标人进行现场沟通确认，告知投标人废标理由，
投标文件非实质性条款遗漏、误填的，不得废标；落实专家评价制度，记录专家

评审纪律、职业操守、履职尽责情况，对违规违纪、责任心不强的专家及时清退
出评审专家库。（4）加强招投标系统电子化建设：首先，修补现有系统漏洞，
保障系统稳定运行，提供意外情况应急预案；其次，利用系统做检测和提醒，防
止在编制投标文件及招标文件时，因资格条件、基本条款等关键信息陈述犯低级

错误；此外，增设信息查询、提示和关键时间节点提醒等友好功能，避免投标人
错过开标时间；将互联网 + 信息整合，建设标准化、精细化、信息化的公共资源
交易平台是未来的趋势。（5）废标追责：除了硬性规定，因个体失误而造成的
国家资源浪费，应建立相应的规范，约束废标引起的公共资源浪费现象。

第四节 医疗设备采购的内控管理

一、采购的评估与执行环节

医疗设备采购主要包括提出采购需求、产品调研、招标采购、签订合同、验
收、付款等环节，除了提出采购需求与付款两个环节，某医院曾经由设备科主管
其他全部环节，后基于风险控制的管理要求，将设备科进行了重组，分为医学装

备规划科、采购中心、医学工程科 3 个部门，其中由医学装备规划科负责产品调
研，由采购中心负责执行采购程序与签订合同，由医学工程科负责设备验收，同
时医院还成立了医学装备委员会，由其对采购计划环节组织委员讨论。通过从组

184