Page 189 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

第七章 薪酬管理

第四节 福利设计

事业单位的福利制度是国家和单位为解决事业单位从业人员生活方面的共同

需要和特殊需要，在工资和奖金之外给予经济上帮助和生活上照顾的制度。事业
单位人员的福利是对事业单位从业人员劳动贡献的一种间接补偿。建立事业单位
福利制度，有利于改善事业单位从业人员的工作生活条件，减轻他们的经济负担

和促进他们的身心健康，从而有利于降低事业单位从业人员的流动率和提高事业
单位的工作效率。事业单位人员的福利是由各部门根据自身经济实力、管理目标

和从业人员的不同需要自主建立的，因此，不同单位之间的福利内容可能相差比
较大。新中国成立以来，中国已逐渐形成了一套事业单位从业人员的福利制度体
系，主要包括工时制度、福利费制度、节假日制度、探亲制度、带薪年休假期制

度、冬季宿舍取暖补贴制度和交通费补贴制度等。

一、工时制度

工时制度是国家为合理安排劳动者的工作和休息时间、维护劳动者的休息权
利而制定的员工工作时间的规定。根据相关法律法规的规定，事业单位实行统一

的工作时间，每日工作 8 小时，每周工作 40 小时，星期六和星期日为周休息日。
因工作性质或者职责限制，不能实行每日工作 8 小时、每周工作 40 小时标准工

时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他的工作和休息办法。在特殊条件下
从事劳动和有特殊情况需要适当缩短工作时间的，或者因特殊情况和紧急任务确
需延长工作时间的，按照国家有关规定执行。

二、福利费制度

福利费制度是国家或组织为解决职工生活困难而建立的一种专项费用制度。
由福利费的提取比例和使用范围两部分组成。福利费的提取比例，有的是按工资
总额的一定比例提取，有的是按基本工资的一定比例提取。福利费的使用范围是

以解决事业单位从业人员及其家属的生活困难为主，即凡是事业单位中生活确实
发生了困难的工作人员，都可以按规定得到定期补助和临时补助。福利费也可以

用于慰问住院的工作人员等其他方面，但用于事业单位人员困难补助的经费，一
般不得少于福利费总金额的 60%。福利费如有结余，可转下年度继续使用。

179