Page 184 - “以人为本”视角下事业单位人力资源管理

“以人为本”视角下事业单位人力资源管理
Human Resources Management in Government-sponsored Institution from the Perspective of People-oriented

其劳动质量和贡献不同的差别。
（四）物价补偿原则

物价补偿原则是指国家根据物价指数的变动，适时调整事业单位从业人员的
薪酬，使薪酬增长率高于或等于物价上涨率，以确保事业单位从业人员的实际工
资水平，不会因物价上涨而降低。从各国的实施情况看，虽然具体做法不完全相
同，有的国家将事业单位从业人员的薪酬与物价直接挂钩，有的则不直接挂钩，

但在对事业单位从业人员的薪酬因物价的上涨而进行补偿这一点上是共通的。
物价上涨时，企业可以依据经营状况及劳资谈判结果调整员工的工资，但事
业单位从业人员的薪酬须经过法定程序才能调整，行政部门不能根据物价上涨的
情况自行调薪，故必须实行物价补偿制度，以确保事业单位从业人员的实际薪酬

水平跟上物价的涨幅。从国外的经验来看，具体做法有三种：一种是实行薪酬指
数化，如法国、意大利、荷兰、比利时等；一种是参照物价上涨水平，定期调整
薪酬标准，如美国、日本等大多数国家；还有一种是发放物价补贴，计入薪酬标
准，如印度、巴基斯坦、孟加拉等国。中国主要根据国民经济的发展和生活费用

价格指数的变动，有计划地提高事业单位从业人员的薪酬标准，使事业单位从业
人员的实际薪酬水平不断提高。
（五）法律保障原则

法律保障原则是指事业单位的薪酬管理应合乎有关法律、法规和政策的规定，
强调依法管理薪酬。中国目前尚未制定薪酬法，但政府明确规定，事业单位从业
人员，尤其是公务员的经济权利应受保护，没有法律、法规、政策的依据，不得
以任何形式增加或扣减事业单位从业人员的工资，以免影响公务员的工作热情。
今后，要继续加强立法工作，加强执法检查和监督，使事业单位的薪酬管理切实

纳入法制化的轨道。

三、薪酬体系设计的基本步骤与内容

薪酬体系的形成必须有正确的工作描述和工作说明，工作描述被用来进行工
作评估和薪酬调查。工作评估和薪酬调查是为了保证薪酬体系既有内部公平性又
有外部竞争力。这两项活动搜集到的数据被用来设计薪酬结构，包括薪酬级别和
薪酬浮动的范围。一旦薪酬结构形成以后，每个工作都会有适合的级别，员工的

薪酬可以根据工作时间的长短和绩效进行调整。最后。必须加强对薪酬体系的监
督并随时更新。薪酬设计的要点，在于对内具有公平性，对外具有竞争力。要设

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