Page 121 - 农业经济管理的发展与展望

第八章 农业经济合作组织研究

在此运作模式下，农户与企业的统一经营需求之间，会有一些矛盾，如农户本身
的经营素质和股权数量，因此，在运用协调、激励、约束等各种方式加强内部管
理的同时，要使农户完全放弃自主性，变成一个企业的内部单位，却不容易。农

民与农民的融合，是农民向农民转变的另一种方式。从上述分析可以看出，“公
司+农户”组织模式的发展是一个阶段性的，其初级形态是农户和加工（流通）
企业之间基本是市场商品交换关系，但龙头企业对农户有信息传递、经营指导和

技术、销售服务。比较稳定的是由公司与农户之间的产品销售合同、劳务合同，
买卖价格有随行就市、优惠价、保护价等。更高级的方式是农民和企业之间的股
份、资产的结合或融资。这七种不同的组织形式并非互相排斥，而是互补。通过
契约、入股等形式，家庭经营形成了多种形式，其核心是使农户在追求经济利

益、实现公平的社会分配。从发展的角度来看，现有的多种经济组织形式，其终
极目的是通过运用现代技术，把工业、商业、金融、科学等同农业相关领域的技
术、经济管理和国家政策结合起来，逐步形成多元化的经营组织。不管是松散的

契约关系，还是以股份方式加入合作社，都将生产资料的获取和加工、销售纳入
一个统一的管理体系，从某种意义上来说，可以防止个体生产的盲目性和市场经
济的不确定性，实现以家庭经营为基础的商品化、标准化、社会化。各地要根据

实际情况，选择适合自己的组织方式，将分散的农民集中到一起，以促进乡村经
济的发展。

第三节 农业经济合作组织体系的构建

一、农业合作组织制度建设的必要性与构想

（一）中国农经社制度的运作状况
制度是指从中央到地方，再到公司的各个层级的经济管理体制。组织系统是
两个或更多组织之间的联系的集合。农业经济合作组织制度是由几个不同的农业
合作组织组成的，由微观到宏观的各个层面，以及它们之间的联系。从组织结构

和联系形式上看，可以划分为横向组织系统、纵向组织系统和整体组织系统。在
这些结构中，水平结构是指在同一层次上的农业经济合作组织之间相互联系；纵
向组织系统是由处于不同层次的农业合作组织所组成的垂直联系网络；“一体化

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