Page 124 - 农业经济管理的发展与展望

农业经济管理的发展与展望
Development and Prospect of Agricultural Economic Management

二、农业生产与销售的合作组织制度建设

（一）国外农业生产与销售合作的组织结构与意义

1.韩国农业协会的制度
韩国农村合作组织是与国家建立的行政机关相适应的，具有独立、自主性
和民主性的特征，目的在于为农民提供服务，提高农业生产率，提高农民的经
济和社会地位，并推动经济的平衡发展。农协的组成包括：中央农协（中央农

协）、地方农协（省农协会）、寅市郡分会（县级农协会）、社员农协（乡级农
协会）。目前共有 11 个地区本部，即 1 个省级，1365 个区域农协，45 个专业合
作社，有 200 多万农民成员，占农户总数 90%以上。在韩国，有农民的地方就有

农会。韩国农协中央会的主席是由全国各地的农协协会的主席组成，成员协会的
成员则是通过所属的农民成员来选举。农协的最高权力机关是成员代表大会，行
政机关是行政机关。一般情况下，协会理事会包括七名成员，包括会长和理事，
都是在成员会议期间通过成员的投票选出的。《农业协同组合法》规定，理事会

的组合长和理事任期不能超过 3 年。农村合作组织是与政府组织相对应的，各自
发挥各自的作用。政府在农协的帮助下，将农业发展规划、科技项目和各种优惠
政策向乡村推广，并将农民的意愿向政府反映。农协发挥着政府和农民、农民和

市场的双重作用。
2.澳大利亚农村联盟的制度
澳大利亚农协是澳大利亚农村地区由分散到联合的过程，经过一定阶段的
发展。澳大利亚农协是一个由执行主席、秘书处、理事会和若干功能委员会组成

的国家机构，其中包括经济委员会、贸易委员会、企业管理委员会、工业事务委
员会、自然保护委员会、农业事务委员会、运输委员会、研究委员会和畜牧业委
员会。这些委员会包括高级技术人员和经济学家，他们主要负责有关的工作。另

外，联合会旗下的会员组织数量众多，多层次，多行业，主要来自三个农民群
体：一是州政府农民组织，主要是从事传统行业（如牛、羊）的农民团体，其中
包括新南威尔士州农民协会、北方畜牧协会、西澳大利亚州牧民协会、昆士兰州

农民联合会、南澳大利亚州农民联合会、塔斯马尼亚州农民协会、昆士兰农业联
合会、西澳大利亚州农民联合会、维多利亚州农民联合会；二是澳大利亚藤竹生
产者理事会，澳大利亚棉花公司，澳大利亚牛肉委员会，澳大利亚谷物委员会，

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