Page 29 - 论集中民主—以中国为例

» 第一章 中国民主是集中民主，为什么

集中制来实施和保障，实行民主集中制是为了保证实现集中民主—集中人民的意志
和主张，为人民当家做主。民主集中制说的是一种领导制度和组织原则，或是说是实
行集中民主的具体的操作方法，而集中民主则是一种与自由民主相对立的意识形态和
完全不同的政治价值观和文化价值观。
群众路线是我党的根本工作方法和工作路线，一切为了群众，一切依靠群众，从

群众中来，到群众中去的群众路线，与集中民主的精神实质是根本一致的。一切为了
群众，就是把群众放在首位，就是以人民为中心，权为民所用，利为民所谋，就是处
处为群众着想，为群众办实事，解难题，对人民负责。一切依靠群众，是要我们坚决

地相信人民群众有无限的创造力，因而信任人民和人民打成一片。只有把党的各项事
业放在一切依靠人民群众的基点上，才能充分调动广大人民群众的积极性和主动性，
从而完成各项任务。从群众中来，就是让广大人民群众发表意见，建言献策，最大限
度地发挥人民群众的聪明才智，把人民群众的意见和观点集中起来，整合出来。到群

众中去，就是把集中整合起来的群众意见和观点，站在全局和长远的角度，进行利益
综合，经过科学的筛选，再拿到群众的实践中去检验，让广大人民群众认识到这些意
见和观点与他们的利益是一致的，从而把这些观点和意见贯彻到生产生活和工作中去，

成为改造客观世界的强大的精神武器和物质力量。而集中民主—集中人民的主张和
力量，实现人民真正当家作主，就是一切为了人民群众，一切依靠人民群众。集中民
主必须走群众路线；走群众路线，就是为了实现集中民主，把集中起来的正确主张变
成群众的自觉行动。集中民主、民主集中制、群众路线三者统一地贯彻在中国共产党
的领导理论和工作实践中。人民当家作主是我国社会主义民主的本质和核心，密切联

系群众是党的宗旨的必然要求，集中民主体现了党的群众路线的丰富内涵，群策群力，
集中起来，坚持下去。
集中民主与人民民主专政。中华人民共和国的国体是人民民主专政，国体就是国

家的阶级性质，即社会各阶级在国家中的地位。历史上有四种国家类型，即奴隶制的、
封建制的、资本主义的和社会主义的。前三种都是建立在不同形式的生产资料私有制
的基础上的，本质上都是少数剥削者对绝大多数劳动者的专政。社会主义国家则是建
立在生产资料公有制基础上的无产阶级专政，是最大多数人对极少数阶级敌人的专政。

人民民主专政，就是对人民实行民主，对敌人实行专政。民主与专政恰如集中与民主
一样，缺一不可。民主与专政都是使国家昌盛、人民幸福、社会安定的一种手段和工具，
本身并不是国家和民众追求的目标，都需要在集中也就是在国家的指导下运用。
社会主义民主是无产阶级和广大人民享有的民主，在社会主义制度下，人民是国

家的主人，国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，

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