Page 188 - 碳中和技术应用与发展
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Application and Development of Carbon Neutrality Technology
碳中和技术应用与发展
2. 环境污染数据造假现象严重
我国在环境污染治理中，存在严重的环境污染数据造假问题，主要表现在一
些地方政府或企业通过对环境监测数据“注水”操控，伪造监测数据等各种手段
来制造假象掩盖本地区或本企业的环境污染行为。一些地方政府或企业没有真正
重视环境污染治理，为了应付环境监察变着法子窜改环境监测数据。环境污染检
测数据是环境污染治理的关键所在，如果检测数据失真，会直接影响环境污染治
理的真实性和有效性。一旦数据造假，无疑会导致环境污染变本加厉。
3. 环境污染治理中的假治理
根据各地政府环保督察工作的有关资料显示，我国的环境污染治理存在严重
的假治理问题。一些地方政府在环境污染治理中，或“假治理”、或“敷衍治理”、
或“久拖不治”。这些不良行为使环保法律与环境监管形同虚设，环境治理措施
得不到落实。在一些地方环境污染治理中，形式主义、官僚主义之风长期以来是
环境污染治理的通病。更严重的是在一些地区，政府与污染企业沆瀣一气，共同
隐瞒环境污染的严重性。
4. 环境污染治理中存在污染转移
我国对环境污染的治理起步较晚，没有形成科学有效的环境污染治理体系，
环境污染治理碎片化，出现了一个地方或企业为了规避承担环境污染的责任，把
本地区或本企业的污染物转移到另外一个没有被污染的地方，结果是一个地方或
企业的污染得到了治理，但另外一个没有被污染的地方受到了污染。污染转移造
成了污染范围扩大，污染更难以控制，治理难度加大。
（二）环境污染治理低效率的经济学分析
经济学上认为，环境污染具有强烈的负外部性，治理环境污染就是要解决这
种负外部性。从成本的角度来看，我国的环境污染导致了社会成本外溢，而且外
溢的成本并没有通过环境污染治理得到弥补，因此我国的环境污染治理是低效的。
从环境资源配置的角度来看，我国的环境污染造成了我国环境资源的损失以及配
置不当，而且环境污染治理并没有改善效率损失，甚至还导致了污染治理资源的
浪费。环境污染治理低效率是一个现实的经济问题。虽然现在普遍认为政府对于
环境污染治理低效具有主要的责任，但是环境污染是伴随着经济活动产生的，经
济活动既涉及到政府行为又事关市场行为。准确地来说，我国环境污染治理低效
率主要是由于政府和市场双向失灵所导致的。
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