Page 165 - 商标法解析：保护品牌价值的法律视角

第七章 商标权的专题保护

农业部为了规范农产品地理标志的使用，保证地理标志农产品的品质和特色，提
升农产品市场竞争力，颁发了《农产品地理标志管理办法》。这一时期，中国主
要并行有 3 个国家部门对地理标志进行注册、登记和管理：原国家工商行政管理

总局商标局通过集体商标或证明商标的形式进行法律注册和管理，原国家工商行
政管理总局颁布了《地理标志产品专用标志管理办法》；原国家质量监督检验检
疫总局地理标志以登记的形式对地理标志进行保护和管理，原国家质量监督检验
检疫总局颁布了《地理标志产品保护规定》；原农业部（现农业农村部）也是以
登记的形式对地理标志进行保护和管理，原农业部颁布了《农产品地理标志管理

办法》。在其基础上，为了加强对特色林产品的有效保护，规范林产品地理标志
的使用，保证地理标志林产品的品质和特色，提升林产品市场竞争力，原国家林
业局（现国家林业和草原局）在 2013 年 8 月 15 日发布了《林产品地理标志管理

办法（征求意见稿）》，拟开展“林产品地理标志”审核登记工作。
为了有效保护在中国销售的国外地理标志产品，规范国外地理标志产品名
称和专用标志在华使用，2019 年 11 月 27 日，国家知识产权局在原国家质量监
督检验检疫总局颁布的《国外地理标志产品保护办法》（国质检科〔2016〕152
号）基础上修订颁布《国外地理标志产品保护办法》（国家知识产权局公告第

338 号）。
由此可见，中国在地理标志的保护和管理方面长期以来形成了不同的制度和
机构。由于各个行政部门在职责分工上差异，在地理标志的认证、管理、保护方

式等方面存在各自为政的情况。看似全面，实则混乱，为了获得全面的保护，部
分地理标志面临向不同行政部门重复申请的情况，意味着生产者、经营者面临将
同一产品向不同部门申报地理标志和注册商标的情况，不但增加了其负担和经营
成本，也造成了行政资源的浪费。2018 年，随着国务院机构改革方案的实施，

国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督
检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合，重新组建国家知识产权局，由国
家市场监督管理总局管理。对于地理标志保护的两套模式，多种制度并存的混乱
现象有所清理规范，为结束长期以来中国地理标志工作多头管理的状态提供了一

个契机。2019 年 10 月 16 日，国家知识产权局发布公告称：根据党中央、国务
院《深化党和国家机构改革方案》中关于“统一地理标志认定”的原则，确定了
新的“地理标志专用标志”官方标志，原相关“地理标志产品专用标志”同时废止，

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