Page 238 - 老旧房屋的检测鉴定及加固处理

Inspection, Appraisal, and Reinforcement Treatment of Old Houses
老旧房屋的检测鉴定及加固处理

作压力。由于我国现行的建设项目管理体制，导致了大量的国有、集体建设企业，
已不能满足市场竞争的要求。
目前，我国施工企业仍存在许多不足之处。就拿商业领域来说，国内的建筑

承包商的眼光比较狭隘，只关注于项目与施工的合同，而世界上其他发达国家的
建筑工程承包商却不只限于这两个方面，他们的资金能力、技术开发能力和综合
承包能力都要比国内的公司强得多。从市场占有上看，国内工程承包企业主要集
中于亚非拉地区，而欧美则只占有极少的一部分。不能与世界先进的管理水准相

媲美，因此不能带来收入，也不能从项目管理的理论和模式中得到学习和借鉴。
（二）建设项目管理中存在的重大问题
建设工程项目管理是一个复杂的过程，但目前在实践中还存在着一些问题，
这些问题严重地制约着建设工程项目管理水平的提高。

一是合约管理上存在的问题。目前，施工企业在施工过程中，由于受市场整
体环境的影响，施工企业在施工过程中存在着较大的问题，同时也存在着施工过
程中存在的问题。在当前我国建设市场上，发包人占有绝对优势，而承包合同的
文本通常都是由发包人来拟定，因此，发包人在签订过程中经常会出现一些不合

理、不规范甚至不公正的现象。《土木工程施工合同条件应用指南》是一本用于
编制土木工程施工合同的指导性教材，只有一些是在大型公路、重大水利工程等
大型工程建设合同中出现，很少被其他工程合同所参考和借鉴。总的来说，从整
体上看，大多数项目的合同条款更多的是为承包方考虑，而忽略了承包人的利益。

由于承包人是建设项目的特定主体，其不规范的条款和不合理的条款，使其工作
积极性受到很大的影响，不利于工程的质量和安全。
二是过分重视工期，对具体的建设过程进行严格的检查。在现代企业中，大
家都有一种观念，那就是时间就是效率，就是金钱。因为在合同中有明确的规定，

所以建筑公司在保证经济效益的同时，也把工期管理作为重中之重，但是，在太
过片面的情况下，把工期管理与其他的项目分开，这样的做法，不仅不能保证项
目的高效率进行，还会给项目的质量和安全性带来不利的影响。
三是要建立健全建设工程项目的风险预防体系。建设工程项目在执行过程中，

存在着产品质量、市场需求、人才流失等诸多风险。风险的成因与后果是不一样
的。但是，很多企业管理者对此却没有充分的了解和认识，把所有的风险都归结
于太过激烈的市场竞争，缺少对构成风险因素的深层原因的寻找和分析，因此没

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