Page 256 - 老旧房屋的检测鉴定及加固处理

Inspection, Appraisal, and Reinforcement Treatment of Old Houses
老旧房屋的检测鉴定及加固处理

三、建设工程承包经营中的一些问题

（一）契约的条款不符合规定
许多建设项目的当事人在订立合同时，都会遇到一些不规范的问题，这些不

规范的条款，在缺少专业人士的控制下，所制订的合同，许多条款都是不符合法
律和法规的，因此，很可能会导致施工过程中的有关内容不完善，从而导致企业
获得不正当的利润。建设合同的制订涉及到建设、经济和法律等多个领域，要求

有很高的专业素养来制订和完善它，才能保证后续项目的顺利进行。这就需要制
订合同的人要有很高的业务水平，能够对合同制订中可能遇到的各种问题进行全
方位的监控和管理。在现实中，很多合同都是以发包方为主体的，为了追求自身
的利益，很可能会发生一些与合同内容不一致的情况，从而给承包方的合法权益
带来损失。例如，对于合同中某些条款没有规定清楚等现象，从而给后来的免责

现象创造了有利条件。这对建设项目的正常运作十分不利，直接关系到当事人的
根本利益，而且可能导致建设项目的质量达不到标准等一系列问题。
（二）契约意识不强

同时，合同管理中还存在着合同管理人员法律意识不强、合同管理意识不强
等问题。例如，在执行合同时，当事人之间的责任划分不清，或经常出现违约的
情况。有的企业甚至会伪造资质证书，骗取项目施工许可证；又或者是在不断地
承包建设项目的过程中，各种承包现象使得对合同的管理缺乏必要的监管，使得
合同的管理出现了漏洞，很有可能会出现违约。由于市场监督机制的不健全，导

致了在建设项目中存在着许多不公平的竞争行为。
（三）合约监督制度不完善
但是，由于我国建设市场起步较晚，发展还不够完善，所以在对建设市场的

管理方法上还存在着一些问题，例如，监督机制不够完善等。因为许多公司对合
同的监督意识不强，所以在机构设置中，没有对合同进行监督，或者是没有监督
和合同，所以无法充分发挥作用。我国目前还没有一套完善的工程承包管理体系，
缺少对其进行持续的监督、管理和跟踪机制，导致对工程承包的监督和控制不到
位。这样的监管制度不完善的现象，导致了相应的合同无法得到有效的履行，对

其的管理水平也不高，造成了合同中所规定的职责和义务无法得到很好地履行，
从而影响了项目的质量。

248