Page 81 - 新时代行政法理论与应用实践
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第二章 行政许可体系
五十三条，只有法律、行政法规才可以做出变通规定，部门规章和地方性法规无
权就此规定招标、拍卖之外的程序。为解决这一问题，应该尽快制定《碳排放权
交易管理暂行条例》，条例中不仅要对《碳排放权交易管理办法（试行）》中成
功的程序和制度加以稳定，还应该在《条例》中增加对地方性法规的特别授权条
款，授权其可以根据本地方的情况，对碳排放权交易程序做出适当的变更，以充
分发挥“先行先试”的试验区效应。
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