Page 142 - 事业单位档案数字化管理与实践
P. 142
Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践
并未具体说明，在实际操作中就会造成不同载体不同状况档案不知应如何确定安
全要求以及技术指标的情况。其二，第三部分数字化服务机构安全管理，在相关
条款中有“数字化服务机构的工作人员必须提供本人身份证明和公安部门提供的
条犯罪记录证明，必要时提供政审材料。”但在档案数字化外包工作实践中，由
于外包方工作人员流动性大，准入门槛低，对机构人员的管理不严以及开具证明
工作繁琐等原因，偶尔有发包方要求提供身份证明，而无犯罪记录证明与政审材
料基本没有单位要求。其三，第四部分档案数字化外包工作场所安全管理，文件
中要求数字化场所配备监控设备并且需专人负责管理、定期回放检查。由发包方
工作人员对监控设备进行管理是毫无疑问的，但这无疑会影响该工作人员日常档
案管理工作，且无法严格按照要求实时监控，定期回放检查。在档案数字化外包
工作实践中，监控设备更多是在外包双方出现纠纷时使用。
对地方性规范文件的分析以《福建省档案服务机构管理暂行办法》（以下简
称《办法》）为例，《办法》中对档案服务机构人员的职业素养要求较为模糊，
要求档案服务机构应当配备具有相应的档案专业知识和技能的档案服务人员，但
是何为相应的专业知识与技能，是否需要专业学历、是否需要相关工作经验、是
否独立承担过数字化外包项目、是否接受过档案数字化培训等都未说明。根据《办
法》并不能确定工作人员是否具备相应的档案专业知识和技能，在档案数字化外
包工作中就会由于缺乏评定的标准，导致该部分内容执行力度得不到保障。
二、档案数字化外包从业人员专业性不高
档案数字化外包从业人员是数字化外包工作中不可缺少的重要部分，数字化
外包工作人员的专业性不高是导致档案数字化外包风险问题的根本原因之一。从
业人员对档案数字化外包风险的影响体现在两个方面：一是档案数字化外包工作
人员档案职业素养缺乏导致风险，如接触档案原件时暴力操作、无意或是有意的
泄密行为、未戴手套直接接触磁性载体记录面等。二是数字化外包工作人员档案
职业技能缺乏导致风险，如整理前期失误性剔除档案、编页不专业、录入拟题不
专业、系统操作生疏等。
对于档案数字化发包方来说，将档案数字化工作进行外包主要原因之一是认
为外包方的从业人员在技术上、设备操作的熟练度上都要优于本单位员工。真正
在一线从事档案数字化外包工作的人员平均水平并不如发包方所认为的专业。尤
·134·
