Page 28 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

的难度增加。从获奖单位的数量上看，大部分项目涉及两到三个机构，最多由四
家机构合作完成。而且随着时间推移，多家机构合作完成项目的趋势愈发明显。
其一，档案部门在其中占据主导地位。档案部门是纸质档案数字化的主导力量，

也是数字化技术的主要使用者，所统计的获奖项目中，大多由档案局（馆）和企
业内设的档案部门主导。其二，科研机构广泛参与。包括档案科技研究所和高校，
高校又包括高校档案馆和档案学专业学者的参与。科研机构弥补了档案部门在研
究过程中实践性强但理论薄弱的空白，在理论引领、深入研究方面起了极大帮助。

其三，企业在其中发挥重要作用。社会分工日益细化催生了一批专门的档案外包
服务企业，也使得档案部门在数字化工作中寻求专业的计算机、电子领域企业的
技术支持的现象愈发普遍。特别是软件开发和新技术应用的项目，都有科技企业
的参与。这种研发主体多元化的趋势不仅为纸质档案数字化提供了人员、理论、

技术等各方面的保障，也使得档案部门有更多精力应对档案工作中更新的挑战。

第三节 纸质档案数字化的成效与现实困境

一、纸质档案数字化的成效

近 20 年来，国内的数字化工作进展迅速，成效突出，至今已有不少档案部
门提前或超额完成了“十三五”规划中提及的“存量数字化”目标。中央级档

案馆例如第一历史档案馆，截至 2017 年底纸质档案的数字化率还在 54% 左右，
2019 年的数字化率已经达到了 80%，速度显著提升；副省级以上例如青岛市档
案馆早在 2016 年就已经全部数字化，云南省档案馆的数字化率为 80%，浙江省
档案馆数字化率也在 70% 以上；地市级及以下，也有不少档案馆完成了包括纸

质档案在内的全部馆藏数字化。对于档案部门来说，纸质档案数字化促成了档案
管理模式的转变，而对于利用者来说，则是利用方式的革命。
（一）服务于档案利用方式转型
档案数字化建立了目录和全文数据库，使档案内容与纸质载体分离开来，再

加上网络技术的应用，创造了档案信息资源整合共享的良好条件。通过整合馆与
馆之间的信息资源，可以实现不同地区、部门、系统的档案信息资源互联互通。
各个档案馆的管理系统、数据库技术、检索方式可能存在差别，但利用者的需求

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