Page 43 - 事业单位档案数字化管理与实践
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第二章 数字化转型视角下干部人事档案管理模式
第二章 数字化转型视角下干部人事档案管理模式
第一节 干部人事档案管理模式重构
十四五规划中指出，要“迎接数字时代，激活数据要素潜能，加快建设数字
经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理
方式变革”。数字时代的到来使得干部人事档案管理工作面临新的机遇与挑战，
应运而生的新理念、层出不穷的新技术、不断更新的服务需求以及井喷式增长的
数字资源，都使得组织人事部门需要重新认识与组织干部人事档案管理工作，分
析档案管理模式现状及存在问题，进一步探究如何实现数字化转型视角下干部人
事档案管理的重构。
一、干部人事档案管理模式现状
在数字化转型视角下，干部人事档案管理包括物理空间的纸质档案管理与数
字空间的数字档案管理。研究当前双空间下档案管理模式现状，分析管理模式的
内涵、特点及不足，有利于探寻干部人事档案管理模式重构路径。
（一）物理空间下档案管理模式
物理空间下干部人事档案管理模式的内涵是指，各级组织人事部门针对管理
权限内的纸质档案开展管理活动的一贯思路与方法，该模式的管理重点在于“管
好”纸质档案。该模式有三个特点，可以总结为：分级管理、保护实体、人工管
理。分级管理是物理空间管理模式最显著的特点，指干部人事档案工作是由各级
党委（党组）领导，各级组织人事部门分级负责管理的，各单位负责本单位管理
干部的人事档案，管理模式独立、分散；保护实体是指，各级组织人事部门及其
干部人事档案工作机构最主要的任务就是保护档案实体的安全，避免档案遭到损
害或泄密，保证档案实体安全是管理者职责所在；人工管理则是指，物理空间下
档案管理的全部环节都是人工开展，没有借助计算机等工具或信息技术。
该模式的不足主要体现在三方面，一是分级管理模式致使档案管理松散，省
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