Page 48 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

存重用、开放服务发展，向知识管理、知识服务深入；管理方式层面构建分级 +
集中统一的管理方式，借助干部人事档案管理一体化云平台实现数字档案的集中
统一管理，以此完成管理方式重构；管理机制层面通过明确双空间下的管理环节

与管理内容、加强双空间下档案管理活动间联系实现机制重构；管理技术层面通
过将云计算、区块链、知识图谱等技术引入干部人事档案管理工作，实现管理技
术重构。
（二）档案管理理念出新

1. 向统一领导、集中统一管理演变
《条例》中明确指出“全国干部人事档案工作在党中央领导下，由中央组织
部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中统一管理”。而
在实践工作中，干部人事档案依据干部管理权限分散保管在各单位，组织人事部

门难以实现档案的集中统一管理。随着数字化转型的不断深入，相关信息技术的
飞速发展为真正实现档案的统一领导、集中统一管理提供了支撑。档案管理理念
不应再局限于物理空间下的分散管理，各级组织人事部门可以通过档案管理系统
直接对数字档案进行管理，真正实现全国干部人事档案工作在党中央领导下，由

中央组织部主管，各地区各部门各单位按照干部管理权限分级负责、集中统一管
理。通过构建由县级以上党委（党组）和组织人事部门双重领导下的，由党委（党
组）统一领导，组织人事部门集中统一管理的各级干部人事档案管理体制，打破
旧有的分散管理理念，构建集中统一的管理理念。以此实现干部人事档案资源集

中有效利用以及管理资源的合理配置。因此，干部人事档案管理理念应向着统一
领导、集中统一管理的方向演变。
2. 向重存重用、开放服务发展
当前的干部人事档案的管理理念具有封闭性，随着数字化转型不断推进，应

尝试建立相对开放的干部人事档案管理理念。传统的封闭式档案管理理念会给管
理工作带来许多弊病。容易造成组织评价过于主观、档案内容陈旧、结构失衡、
档案相对人的知情权难保障、档案功能程式化等问题。此类弊病的存在严重制约
了干部人事档案工作的进步和发展。也同当前数字化转型时代浪潮下，干部人事

工作的客观需要存在明显冲突。干部人事档案管理理念重构，应当注重加强档案
的开放性，干部人事档案的相对人及有关的用人单位在遵循相关规定，严格办理
相关手续的情况下，应有权查阅相关材料信息，且有权就错误内容申请更正，这

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