Page 50 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

人事档案管理一体化云平台，以解决当前干部人事档案管理工作中不同系统间数
据交互困难、数据格式不统一、数据资源重复申请、数据质量难以管控、数据安
全性无法保证及数据传输速度慢等诸多问题。云平台包含基础层、数据层、业务

层、服务层与用户层五层架构。基础层提供基础的软、硬件资源以及网络资源；
数据层通过数据中心与数据交换平台实现干部人事档案数据的互联互通，搭建多
系统如税务、公安、社保、征信等平台互联通道，和干部人事档案数据交换平台
实现互通互联、信息共享；业务层包含统一认证平台、档案管理系统以及档案采

集系统、业务系统、保存系统、转递系统、权限管理系统等子系统；服务层则涵
盖了档案接收、档案数字化、人员信息管理、档案利用等多项服务内容；用户层
则包括组织人事部门、纪检、行政监察部门、干部本人及其亲属等。
通过构建干部人事档案管理一体化云平台，解决了数据格式、数据交互、数

据质量以及数据安全等问题，实现了数字档案的线上集中统一管理，为干部人事
资源档案的数字化采集、日常管理、利用、审核、辅助决策、安全保护等工作提
供了数据支撑和信息技术保障。在日常管理工作中，各单位依据相关规定，做好
本单位纸质档案的管理工作，省级组织人事部门通过云平台实现数字档案的集中

统一管理。同时，为保障干部人事档案一体化平台的建设水平，深化干部人事档
案信息资源的开发利用，满足档案利用者的需求，必须建立干部人事档案全文数
据库。要顺应数字化转型，干部人事档案管理技术重心应从软硬件设施普及转向
一体化云平台的建设。

（四）档案管理机制更新
管理机制本质上是管理环节之间的内在联系及运行原理，干部人事档案管理
机制的研究实质上是对管理环节内在本质与规律的揭示，管理机制的更新是档案
管理模式重构的核心。根据管理对象的不同，将当前的干部人事档案管理环节划

分为物理空间的纸质档案管理与数字空间的数字档案管理，便可发现不同空间下
的档案管理内涵不存在实质性区别，数字档案管理只是纸质档案管理的机械重复，
并未实现对数字档案的有效利用。因此，应重构干部人事档案管理机制，明确双
空间下的管理环节，发挥双空间下档案管理优势。

1. 明确双空间下的管理环节
干部人事档案管理包含诸多环节，明确双空间下各包含哪些管理环节有利于
厘清管理思路，优化管理环节，避免资源浪费。新的档案管理机制将诸多管理环

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