Page 49 - 事业单位档案数字化管理与实践

第二章 数字化转型视角下干部人事档案管理模式

也有利于保障干部人事档案的真实性。同时，干部人事档案管理理念应当具有服
务性。干部人事档案工作应按照国家法律法规及政策要求，为国家及用人单位及
时提供有关干部的相关信息服务，为档案利用者提供多元化、个性化服务，以适

应不同类型利用者的干部人事档案利用需求。最后，干部人事档案管理理念应扩
大现代管理视野，从原有狭隘的为各个具体单位进行干部人事管理服务的管理理
念，拓宽到为全国干部人事工作服务，充分发挥资政作用，提升档案凭证价值。
3. 向知识管理、知识服务深入

传统档案管理理念中，“重存轻用”的保守思想长期影响着干部人事档案工
作者，导致干部人事档案服务方式较为单一，在数字化转型的背景下，单一的服
务越来越无法满足利用主体需求，无法为用户提供个性化与智能化服务。这对档
案管理工作的进步与发展形成了阻碍。要对陈旧的档案管理理念进行重构，一方

面，要加强主动服务理念，促进档案数据信息综合分析、预测等工作的顺利开展，
充分实现干部人事档案资源的开发利用。另一方面，明确主体服务目的，对干部
人事档案的内容数据进行挖掘与分析，全面展示干部的各种特征，实现干部人事
档案辅助决策、凭证参考的重要作用。在干部人事档案管理工作中不断强化创新

意识，构建档案知识服务理念，形成“知识管理、知识服务”的科学管理理念。
（三）档案管理方式创新
1. 构建分级 + 集中统一管理方式
重构干部人事档案管理方式，首先是要构建物理数字双空间下的分级＋集中

统一管理方式。即物理空间下依然由各单位按照干部管理权限，对档案进行分级
管理；数字空间下由省级党委（党组）和组织人事部门双重领导下的，由党委（党
组）统一领导，组织人事部门集中统一管理数字档案的管理方式。这种管理方式
既能打破过去分散、多边的管理方式，显著优化管理结构，帮助省级组织人事部

门有效地集中统一管理档案、利用档案资源。同时，又无需面对集中统一管理实
体档案可能带来的一系列问题：例如档案保管库房不足、档案利用不便以及该过
程所需耗费的海量财力、物力、人力资源等。因此，构建分级＋集中统一管理方
式有利于合理利用有限的管理资源，促进档案信息资源的综合开发利用，提高干

部人事档案管理的现代化、信息化水平。
2. 构建干部人事档案管理一体化云平台
要实现管理方式的重构，还应构建由省级组织人事部门集中统一管理的干部

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