Page 56 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

工作分为经验性工作、理解性工作、机械性工作等等，经验性工作指需要运用相
关经验对风险问题进行分析的工作，例如某一特殊材料是否应该归档、应该归入
哪一类等；理解性工作指需要对风险问题进行理解并做出判断的工作，例如某一

干部档案中的《干部履历表》内该干部姐姐的出生时间晚于干部本人，是否存在
真实性风险，应该如何处理；机械性工作指不需要经验和理解能力支撑，仅凭借
规定或数据对比便能直接作出风险判断的工作，例如某一干部档案中所有记载的
干部出生日期是否一致，明确属于干部人事档案归档范围的材料（如《入党志愿

书》）是否归档、归入哪一类等等。实践表明，在干部人事档案审核过程中，由
于档案材料的复杂性，导致机械性工作所耗费的时间最多，且最容易产生疏漏。
双空间下开展档案审核工作，应顺应数字化转型的潮流，利用数字技术，创
新干部人事档案审核方法，《条例》中明确指出“组织人事部门及其干部人事档

案工作机构应当运用大数据等信息技术”开展干部人事档案工作。因此，双空间
下应采取机器＋人工的方式开展审核工作，上述三种工作中，经验性工作和理解
性工作，由人工审核为主，机器审核为辅进行开展，而无需经验和理解能力支撑
的机械性工作，可以基于文字识别、数据抽取、数据分析、人工智能等数字技术，

以机器审核为主，人工抽检为辅的方式高效完成审核工作，创新干部人事档案审
核方法。
（二）健康码的提出
干部人事档案健康码是反映干部人事档案风险程度的电子凭证，是以干部人

事档案实际情况为基础，由归档人员通过干部人事档案管理系统进行申报，经组
织人事部门及其干部人事档案管理机构人员依照赋码规则审核后，生成的专属于
该档案的二维码。该二维码与档案和对应信息主体绑定，作为该档案在后续流转
阶段的一个可信电子凭证，用以证明该档案的风险程度，根据风险程度低、中、

高，分别赋予绿、黄、红码。干部人事档案健康码概念的提出是为了保障干部人
事档案的真实性、完整性以及可用性，通过档案审核的方式给干部人事档案添加
可信电子凭证，实现干部人事档案的风险监测。通过审核赋码的形式，赋予干部
人事档案表述风险程度的可信电子凭证，该凭证会伴随该档案进行流转，直观反

映着该档案的风险程度。数字化转型背景之下，干部人事档案管理需要兼顾纸质
档案与数字档案，干部人事档案赋码前的审核工作也应据此分为物理与数字空间
下的风险监控。

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