Page 90 - 事业单位档案数字化管理与实践

Digital Management and Practice of Archives in Public Institutions
事业单位档案数字化管理与实践

澳大利亚国家档案馆针对数字档案管理工作发布了《数字档案保管框架》《澳大
利亚数字信息的长期存储原则声明》和《澳大利亚数字出版物国家保管办法》等
政策，以及丹麦国家档案馆开展数字档案异地异质备份管理工作，规定采用欧盟

数字档案统一标准，使用蓝光光碟设备进行数字档案异质备份。我国在数字档案
异地异质备份管理方面，做了明确指示性规定的法律法规乏善可陈，一方面我
国对于哪些档案需要进行数字化，进行异地异质备份的界定未形成一个统一的标
准；另一方面，国家对于数字档案异地异质备份管理工作的实施没有出台行之有

效的数字档案备份法或数字信息保护法。
（三）构建备份标准体系
美国、英国、澳大利亚和丹麦四个国家针对数字档案异地异质备份管理构建
了一系列备份标准，包括管理、技术、存储和维护等多方面。具有代表性的有澳

大利亚国家档案馆发布的《数字记录存储准则》《澳大利亚数字资源的保管与长
期存储原则》《数字档案备份、管理和存储指南》《备份、转换或迁移源档案通
用处置表》和《数字档案备份管理软件规范》等一系列涉及数字档案备份工作的
标准规范。就我国而言，尽管目前已经围绕数字档案异地异质备份管理制定了一

系列标准，但是这些标准仅关注数字档案备份管理工作中的某一方面，不具备全
流程管理指导意义。例如针对数字档案异质备份管理方面建立的标准，多仅针对
元数据、存储载体、软件系统等某一环节，形式过于杂糅且并未充分考虑到每个
环节之间的衔接问题，缺少了从宏观角度对数字档案异地异质备份工作落实到具

体流程、每一个环节的标准规范。因此，在数字档案异地异质备份的标准体系构
建方面，我国还应多向国外的成功典范多学习。
（四）推进备份项目实践
在数字档案异地异质备份项目实践方面，国外比较出彩的有美国的“数字化

档案馆ERA项目”和“电子政务数字档案管理项目”；英国的“数字藏品管理计划”；
澳大利亚的“数字连续性计划”“维多利亚数字记录战略”“新南威尔士政府数
字记录档案”和“保护与访问国家网络档案数据库”等项目。就我国而言，随着
大数据时代数字信息的大量骤增，近些年我国档案数据安全意识也逐渐增强，数

字档案异地异质备份项目也有条不紊地展开，例如 2017 年交通银行率先参加了
中央档案馆国家档案局组织的首次企业数字档案归档与备份管理试点，2018 年
又接着参加了数字档案馆建设试点项目。经过近 2 年的项目建设，在档案数字化

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