Page 89 - 事业单位档案数字化管理与实践

第三章 数字档案异地异质备份

2011 年，丹麦政府在哥本哈根港口建立了以 30 年后为标准规范的新档案库房，
拟在 2030 年能实现全面控制数字化管理，该库房的构建无论从各方面考量，都
彰显了当前国际最高水准。首先是自建库房的安全保障系统，库房内具备全方位

的震动报警器来为突发事件提供警示作用。其次是该库房在档案的移交与利用工
作方面管理十分规范。一方面设置了文件暂存室，在移交管理前，以备一些没有
全宗号的档案暂时存放，以免遗失。另一方面将条形码应用与档案检索工作结合。
所有馆藏档案盒上都会有对应的条形码，其记录着盒内所存储档案的数字化信息

数据，这样在档案的备份、移交与利用时检索利用更为便利节约时间。最后是应
用了西方先进的库房存储排架管理方式，其主要价值体现在排架系统在自然灾害
中的容灾性能，从目前来看排架系统在丹麦这一海啸频发的国家，还不曾给档案
的管理带来任何危险。

二、国外数字档案异地异质备份的经验启示

（一）创新备份安全管理方式
从美国、英国、澳大利亚和丹麦的实践来看，这些发达国家很早就意识到了

对数字档案进行异地异质备份的重要性，率先在全球开展了数字档案异地异质备
份的相关工作，无论是在发展战略的规划、技术设备的革新，还是灾备方面的经
验，都值得我国仔细探讨加以借鉴学习。美国 71% 的档案管理部门构建了数字
档案容灾备份基地，英国国家图书馆对数字藏品进行多地点备份一部分原因也是

基于容灾考虑，澳大利亚国家档案馆发布的《指南》针对数字档案的备份与容灾
管理做了详细的指导规划，丹麦国家数字档案馆库房建设的灾备安全性。这些举
措对我国而言都是可以借鉴的宝贵经验，必要的定期召开数字档案备份管理工作
会议，协商探讨档案的收集、备份与维护管理信息化等方面的问题，同时各级档

案部门严格规定灾备档案的移交归档时间，确保档案的后续开发利用。
（二）健全备份法规制度
美国、英国、澳大利亚和丹麦四个国家的数字档案异地异质备份管理工作中，
其共同特点是四个国家都建立了比较完善的法律法规体系，为数字异地异质备份

管理工作提供了强有力的法律和制度保障，使数字档案异地异质备份管理工作做
到了有法可循、违法必究。例如，美国政府和 NARA 于 2002 年出台了《联邦信
息安全管理法案》（FISMA），英国国家图书馆于 20 世纪就出台的《版权法案》，

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