Page 103 - 数字化时代高等教育的国际比较研究

第三章 高等教育质量保障体系国际比较

要作用。1996 年成立全国性的非政府的高等教育评估组织——高等教育认证协
会 CHAE（Council for Higher Education Accreditation）。起初，美国的院校评估
是根据一套定量标准进行的。第二次世界大战之后，美国就以准则化代替了标准

化对高等学校进行评估。不同的学校无法用一个准则去评价，但极大地保证了学
校的内部自我评估。美国院校评估的重点转向更侧重于学校自身的更新和发展。
美国高等院校的专业认证是在 CHEA 的领导下由各相关专业（行业）协会根据
专业（职业）人才的基本质量要求对各个具体专业进行认证。目前已有 50 多个

开展专业认证的组织机构。如美国高等院校工程类专业的认证是由 CHEA 所属
的工程和技术认证委员会（ABET）组织进行。
（二）德国高等教育评估发展历史
德国高等教育在国际上被誉为德国模式，重科研、学术权威至上是德国模

式最大的特色。受德国高等教育大环境的熏陶，德国高等教育质量保障体系的建
设与发展也深受德国高等教育模式的影响。德国高等教育质量保障体系的发展较
晚，以 20 世纪 90 年代为分界点，20 世纪 90 年代之前，德国从未开始院校评估，
各种学位标准以及成绩的互认及学生的转学都是按代表联邦政府的机构——各州

文教部长联合会议（KMK）和代表高等教育的机构——德国大学校长联席会议
（HRK）联合签署的协议进行的。
20 世纪 80 年代以来，德国高等教育质量岌岌可危，受到社会的广泛质疑。
90 年代之后，德国高等教育界针对这一问题开展了一系列改革。1998 年通过了

对《高等学校总法》的修改，针对德国高等教育出现的新问题（主要是德国高校
学位制度的改革），HRK 和 KMK 联合德国科学议会推行了两项针对性的改革：
一是在 1998—2000 年，HRK 与德国科学议会联合开展全国性的“质量保证工程”，
该工程意欲编制出台全国统一的评估标准，各州或地区的评估机构严格遵守标准

内容，同时可以促进各州或地区重视高等教育质量，加强经验交流与分享。加强
国家、地区性评估机构、评估专家及其他相关机构之间的纽带联系，形成互动互
通的交流关系网；二是在 1999 年，HRK 与 KMK 根据德国高等学位制度改革的
新要求，联合建立跨州认证委员会。德国的高等教育评估虽然开始较晚且是在国

际竞争的压力下被动进行的，但就目标都在于提高教育质量而言，德国并没有简
单地模仿英美，直接移植英美评估模式，而是逐渐形成了独具德国特色的高等教
育质量保障体系。德国高等教育质量评估重视评估的质量和公平性，内部保证与

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