Page 280 - 港口与航道工程管理与实务研究

◆ 港口与航道工程管理与实务研究

2. 全过程成本控制
首先，项目的政策、任务、目标和行动必须分开划分和实施。越具体，

它们就越适用于群体，甚至个人。责任应完整，包括专业责任和成本责任；
结合责任对责任人的绩效进行监控和评估；关注责任、权利和利益，监控和
评估负责人的绩效，并将其与工资和奖金联系起来，以确定成本和处罚。
项目成本在整个项目周期内实现。整个项目成本计算过程从项目准备到

港口和航道程序，再到监控服务结束时接收和传输数据。因此，支出控制应
伴随项目实施的每个阶段，例如在筹备阶段建立最佳的组织和运营系统。在

实施阶段，根据业主的要求和规范，充分利用现有资源，降低成本，确保项
目质量，降低项目交付后重新设计项目的成本。在接收和传递项目数据时，

根据合同价格及时处理项目账目，以便从开始到结束有效控制项目成本。
3. 动态管理原则

成本管理是在不断变化的环境中进行的管理活动，必须坚持动态管理的
原则。所谓动态管理，就是把人、钱、物投入港口和运河设计计划的实施中，

收集实际成本，与目标值进行比较，并检查偏差。如果没有偏差，请继续，

否则请调查具体原因并采取适当措施。所谓减损，是指工程项目建设中经常
不会出现的问题，但主要问题对成本目标的成功实施有重大影响，在项目实
施过程中，存在“例外”，如在测量区域内征地，红线拆迁能力权属的临时
变更、临时租赁成本的增加以及由于天气条件、工具和设备的损坏和维护导

致的施工延误。这些情况影响了项目的顺利运行。
4. 经济原则
节约是指在项目实施过程中节约人力、物力和经济资源，这是成本控制

的原则。当然，节约不是消极的约束和监督，而是积极创造条件，注重事前
对成本过程的监督和控制，定期检查实施过程中是否存在偏差，优化施工计
划，提高项目的科学管理，达到节约的目的。

将港口和运河项目成本管理与实际港口和运河工作相结合，进行科学管
理，如预测、规划、控制、协调等核算、评估和分析，以不断提高港口和航
道运营商的经济能力，并在更具竞争性的市场基础上建立适当的激励和约束

机制。

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