Page 130 - 高等继续教育改革发展路径研究
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高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education
是以其所采用的主要教学手段和媒体来命名的，并不能反映这种教育模式的本质
特征；况且，现代信息技术的发展日新月异，相应远程教育所采用的主要媒体也
在迅速更替，这种命名随着媒体技术的发展会具有很大的不确定性。即使在20世
纪60年代英国开放大学以广播电视为主要媒体的创建期，当时也是摒弃了“空中
大学”的称谓而选取了最能体现其本质特征的“开放大学”（Open University）
来命名。香港公开大学选用了“Open University”作为校名，只是中文名考虑到
民俗习惯，以及可能导致人们对词义理解上的歧义，将“开放”改作“公开”。
虽然其他国家（如西班牙、德国）也有称“远程教育大学”，但大多数是以开放
大学命名的。这并不是出于偶然和随意，而是直接切入本质。②学校命名的过时
已是一个不争的事实。广播电视大学经过20多年的发展，无论在教育理念上还是
在信息化建设的程度，以及与其相应的教学手段上，都发生了很大的变化。如前
所述，仅作为媒体的技术手段的“广播电视”已不是其主要的教学媒体，也不足
以体现学校的教学特征。③由于广播电视大学的本质特征不能突显，它的“新
型”之处得不到确认，导致主管部门归口管理上无所适从，有的将其归在成人院
校，有的将其归在职业教育系列等；进而，在现今的院校合并大潮中，曾经的地
市县级广播电视大学许多已被合并到其他成人高校或职业技术学院，而且目前这
种合并大潮已经蔓延到省级广播电视大学。④这一称谓过分地强调了媒体特征，
因而在实践中注重了媒体的形式特征，某种程度上弱化了教学和管理方式及资源
建设等方面内在结构的开放性组合和建构。因此，丹尼尔总结的英国开放大学取
得成功的四个基本因素，恰恰是中国广播电视大学及整个远程教育发展过程中的
“软肋”。⑤命名的含混不仅令人对大学性质的理解歧义横生，更重要的是命名
的话语权控制使其本质意义萎缩和退隐，某种程度上是导致广播电视大学远程教
育20多年来总是在招生指标及生源的怪圈中耗散精力、在必然的流失率中胆战心
惊的因素之一。
中国广播电视大学在建立伊始就已具备了开放教育的基本要素，而且在其
发展过程中这些关键要素越来越明显、越来越完善、越来越稳固。因此，我们可
以说，开放性不是中国广播电视大学几个属性之一，而是其起决定作用的本质属
性；开放大学已不是它未来追求的目标，而是从一开始就具有的现实行动；远程
教育不仅仅是教育手段的更替，更在于开放本性的张扬及其理论与实践的自觉。
因而，中国广播电视大学理应及时地、果断、鲜明地高擎开放大学的旗帜，在不
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